晨曦微露。海平面上，一輪紅日冉冉升起，金色的光輝灑向了海面和天空，映照著(zhù)海港的迷人與神奇，新興與璀璨。
這里是鹽城，一座擁有江蘇省最長(cháng)海岸線(xiàn)和全省48%海域面積的城市。翻開(kāi)這座水之城的歷史，一只葫蘆瓢安靜地浮游在水上，這個(gè)“瓢”也就是她最早的模樣。于是，鹽城亦被稱(chēng)作“瓢城”。在這里不僅河流匯集、依水臨海。而且港口，已經(jīng)成為其聯(lián)通世界的重要窗口。
事實(shí)上，鹽城沿海大部分地區為淤長(cháng)型灘涂海岸，深水港發(fā)展較為滯后，使得鹽城在相當一段時(shí)間內“靠海卻吃不上?！?。隨著(zhù)“一帶一路”、長(cháng)三角一體化、江蘇沿海地區高質(zhì)量發(fā)展等戰略機遇疊加，成立不足兩年的鹽城港被寄予厚望，即“打造沿海區域性綜合交通樞紐”。
那么，作為志在后來(lái)居上的鹽城港，晉升區域樞紐港，到底靠什么？
在“站位全局”中“謀于一域”
一個(gè)前進(jìn)的時(shí)代，總有一種堅韌不拔的意志力量；一座向上的城市，總有一種奮發(fā)進(jìn)取的精神稟賦。
對鹽城來(lái)說(shuō)，發(fā)展港口的重要性和意義無(wú)需贅言。早在2008年，時(shí)任鹽城市委書(shū)記的趙鵬就談到，“鹽城市有582公里海岸線(xiàn)，如果沒(méi)有港口就是最閉塞的地方，如果有了港口就是最開(kāi)放的門(mén)戶(hù)?！倍藭r(shí)，鹽城港口建設才剛剛起步。
那么，鹽城港口的發(fā)展，又為何如此迫切地需要朝一體化方向邁進(jìn)？
其實(shí)，答案有跡可循。
在2017年4月20日鹽城市政府印發(fā)的《鹽城港“十三五”發(fā)展規劃》中提到，根據規劃預測，到2020年鹽城港將基本建成“結構優(yōu)、集疏暢、功能強、環(huán)境美”的特色產(chǎn)業(yè)大港和區域物流強港。而按相關(guān)要求，“十三五”期間，鹽城港則要加快適應區域運輸格局變化、周邊港口發(fā)展新態(tài)勢和江蘇港口一體化改革新要求，加快港口資源整合，提升整體競爭力。
近年來(lái)，鹽城港的一系列動(dòng)作都是圍繞一體化方向進(jìn)行的：
2018年9月，鹽城港貨物通過(guò)能力首破億噸；
2019年9月，整合全市內河港口資源，江蘇興鹽港航集團揭牌成立 ；
2020年年初，國務(wù)院正式批復江蘇省人民政府，同意鹽城港口岸響水港區和射陽(yáng)港區對外開(kāi)放的請示。同年6月16日，鹽城海港、內河港成功整合重組，江蘇鹽城港控股集團有限公司成立。
去年，江蘇省第十四次黨代會(huì )期間，省委書(shū)記吳政隆在參加鹽城代表團審議時(shí)提出，鹽城要“勇當沿海地區高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”。今年年初，新出臺的《江蘇沿海地區發(fā)展規劃（2021—2025年）》明確提出，把鹽城港打造成為淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門(mén)戶(hù)，暢通面向淮河中上游地區的河海聯(lián)動(dòng)大通道。這些都足以見(jiàn)得鹽城港在全局中的重要地位。
于鹽城而言，沿海是全新發(fā)展坐標，高質(zhì)量是明確發(fā)展要求，排頭兵是更高發(fā)展定位。“我們勇當排頭兵就是要聚焦最好、瞄準最高、錨定最優(yōu)，以更多率先領(lǐng)先的發(fā)展成果為全省全國發(fā)展大局作出鹽城貢獻?！痹诮衲晷麓骸暗谝粫?huì )”上，鹽城市委副書(shū)記、代市長(cháng)周斌的話(huà)擲地有聲，更是增添了鹽城港實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的信心。
握指成拳，一體化發(fā)展開(kāi)新局
鹽城主政者深知，排頭兵不是喊出來(lái)的、等出來(lái)的，而是拼出來(lái)的、干出來(lái)的。
一直以來(lái)，在挖掘港口資源上，鹽城可謂奮起直追，提出以“一港四區”（大豐港區、濱海港區、射陽(yáng)港區、響水港區）勾勒開(kāi)放門(mén)戶(hù)，以“特色產(chǎn)業(yè)大港”和“區域物流強港”為戰略目標，扭轉了鹽城沿?！耙桓鬯膮^”和內河港口各自為戰、單打獨斗的局面，開(kāi)啟了港口一體化發(fā)展新格局。
2020年6月16日，江蘇鹽城港控股集團有限公司成立。該集團由市交投集團、海興集團和大豐區、射陽(yáng)縣、濱?？h、響水縣政府共同參股成立，主要從事港口建設、集裝箱航運、倉儲物流、內河駁運等業(yè)務(wù)?！?span style="font-weight: bold;">把鹽城港打造成為長(cháng)三角北翼區域性現代物流樞紐港”這一目標定位，為鹽城港掌舵定向。
相應地，四大港區的定位也十分明晰、特色鮮明。大豐港區打造區域綜合性樞紐港；濱海港區打造鋼鐵能源產(chǎn)業(yè)港；射陽(yáng)港區打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)港，響水港區打造海河聯(lián)運物流港，各內河港區堅持海河聯(lián)運重要節點(diǎn)港定位，形成“航運一張網(wǎng)”，共同助力港產(chǎn)城融合發(fā)展。
鹽城港集團成立以來(lái)，鹽城港在已有航線(xiàn)基礎上新開(kāi)通國內至蚌埠、太倉、大連、周口、華南（泉廈、南沙），國外至東南亞、韓國釜山的航線(xiàn)15條，實(shí)現“滬鹽專(zhuān)線(xiàn)”班輪每周四班，為暢通國內國際物流通道，穩定供應鏈，服務(wù)構建新發(fā)展格局發(fā)揮了應有的作用。
另外，沿淮河而上，積極布局港口碼頭，與安徽省港航集團、河南周口港達成合資建設港口基礎設施合作意向，服務(wù)腹地企業(yè)特別是鹽城市汽車(chē)、鋼鐵、新能源、電子信息“四大產(chǎn)業(yè)”的效能和水平得到進(jìn)一步提升。
2021年，鹽城港主要業(yè)績(jì)指標和港口服務(wù)能級均實(shí)現明顯提升：年吞吐量突破1億噸，同比增長(cháng)62.38%，其中內外貿分別同比增長(cháng)63.85%和58.52%；集裝箱吞吐量達40萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)50%；新開(kāi)通內外貿航線(xiàn)15條……
向海圖強，魅力港口駛向何方？
“南下融入長(cháng)三角、北上連通環(huán)渤海、東進(jìn)對接東北亞、西拓聯(lián)動(dòng)中西部，打造沿海區域性綜合交通樞紐?！边@是鹽城市委七屆十三次全會(huì )對鹽城港進(jìn)一步發(fā)展提出的清晰目標。
過(guò)去，打造區域物流樞紐港是許多港口人“想都不敢想”的，但經(jīng)過(guò)一年多的發(fā)展，鹽城港人對這個(gè)夢(mèng)想越來(lái)越充滿(mǎn)信心。
在鹽城港集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理周正雄看來(lái)，一方面提前布局淮河流域主要港口航道戰略資源，投資沿線(xiàn)重要內河港、無(wú)水港，另一方面探索在沿海港口設置中西部城市專(zhuān)用碼頭，吸引內陸資本參股、控股乃至冠名專(zhuān)用。通過(guò)雙向互動(dòng)，打造內陸地區與鹽城貫通聯(lián)動(dòng)的“金腰帶”。
鹽城港人始終明白：走別人沒(méi)有走過(guò)的路，才能收獲別樣的風(fēng)景。
鹽城港先后成立了科技集團，搭建調度中心、監控中心、應急處置中心、大數據及電子口岸平臺“三中心一平臺”，全面推進(jìn)港口的數字化、信息化、智能化；同步研究?jì)群有麓?，積極貫徹落實(shí)“雙碳”目標，主動(dòng)適應內河航道特征。
在運營(yíng)管理方面，鹽城港推行“20分鐘作業(yè)”制，將標準化作業(yè)流程精細到單船，縮短堆場(chǎng)碼頭作業(yè)時(shí)長(cháng)。同時(shí)，碼頭作業(yè)效率也從過(guò)去的每小時(shí)20個(gè)標箱提升到40個(gè)以上。
受疫情影響，2021年出現“一箱難求”困局。對此，鹽城港主動(dòng)與各大集裝箱生產(chǎn)商對接，僅用時(shí)半個(gè)月就完成注冊，實(shí)現兩批次300個(gè)自備箱投入使用。此外，加強與各大航運公司的溝通，不斷調配空箱超過(guò)2萬(wàn)標箱，有效緩解了腹地企業(yè)“出貨難”的局面。
在這背后，是鹽城港搶抓歷史機遇，以“經(jīng)營(yíng)興航”理念為引領(lǐng)，解難題、強服務(wù)、優(yōu)效能的主動(dòng)作為。
“把王家港（現為鹽城港大豐港區）建成近代史上的通商口岸?！币话俣嗄昵?，民族實(shí)業(yè)家張謇曾提出這樣的美好愿景。如今，在多重國家戰略的疊加賦能下，鹽城港立足更廣闊舞臺，一張藍圖干到底，定能劈波斬浪、駛向深藍。
（轉載自鳳凰網(wǎng)江蘇）
