《交通運輸安全應急標準體系(2022年)》解讀

  • 發(fā)布時(shí)間:2023-01-04
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日前,交通運輸部發(fā)布了《交通運輸安全應急標準體系(2022年)》(交辦科技〔2022〕82號),現就有關(guān)內容解讀如下:

一、編制背景

平安交通建設是交通運輸行業(yè)實(shí)施安全發(fā)展戰略的重要舉措,交通運輸安全應急標準對于推動(dòng)建設更高水平平安交通具有重要支撐作用。2016年,交通運輸部發(fā)布了《交通運輸安全應急標準體系(2016年)》,有力推動(dòng)了公路水運領(lǐng)域160項安全應急標準的制修訂工作。截至目前,已編制并發(fā)布70項新制定標準、49項修訂標準,正在制修訂41項標準,交通運輸安全應急標準供給速度顯著(zhù)提升,為“十三五”時(shí)期平安交通建設提供了重要支撐。

習近平總書(shū)記關(guān)于安全應急管理工作的重要指示批示精神、《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》以及部《交通運輸安全生產(chǎn)工作“十四五”規劃》《關(guān)于加強交通運輸應急管理體系和能力建設的指導意見(jiàn)》等對交通運輸安全應急工作提出了新的更高要求,并明確“健全交通運輸安全生產(chǎn)法規和標準規范”?!督煌ㄟ\輸標準化“十四五”發(fā)展規劃》要求在基礎設施安全技術(shù)、安全生產(chǎn)預防控制、自然災害交通防治和突發(fā)事件應急處置等方面強化標準供給,提升交通設施設備本質(zhì)安全水平,增強安全應急救援和保障能力。因此,需進(jìn)一步優(yōu)化交通運輸安全應急標準體系架構,明確標準需求,以科學(xué)系統地指導“十四五”期綜合交通運輸和公路、水運領(lǐng)域安全應急標準制修訂工作,補短板、強弱項、促提升。

為貫徹落實(shí)好習近平總書(shū)記重要指示批示精神,落實(shí)新形勢下行業(yè)安全應急管理工作要求及相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)安排,系統規劃新形勢下行業(yè)安全應急標準制修訂任務(wù),交通運輸部組織相關(guān)單位深入分析行業(yè)安全應急標準制修訂需求,經(jīng)過(guò)多方調研論證,研究編制了《交通運輸安全應急標準體系(2022年)》。

二、編制原則

堅持目標導向。全面對接推進(jìn)交通運輸安全發(fā)展的各項目標任務(wù),優(yōu)化完善標準體系架構,充分發(fā)揮標準對安全生產(chǎn)、應急保障的基礎支撐作用。

堅持突出重點(diǎn)。圍繞加強安全風(fēng)險防控和提升應急管理能力的重點(diǎn)任務(wù),著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險,深入推進(jìn)應急管理體系和能力現代化建設。

堅持協(xié)調銜接。注重與國家和行業(yè)安全應急相關(guān)政策法規要求以及現行有效標準充分協(xié)調銜接,形成標準間相互協(xié)調、相互補充的有機整體。

堅持創(chuàng )新引領(lǐng)。加快科技創(chuàng )新成果轉化為標準的進(jìn)程,促進(jìn)安全應急新技術(shù)、新設備、新材料、新工藝等方面標準的有效供給,保持標準體系建設的適度領(lǐng)先。

三、體系范圍及主要內容

《交通運輸安全應急標準體系(2022年)》范圍主要包括綜合交通運輸和公路、水運領(lǐng)域與安全應急發(fā)展直接相關(guān)的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和管理類(lèi)標準。

標準體系包括基礎通用標準、工程建設與運營(yíng)安全標準、旅客運輸安全標準、貨物運輸安全標準、應急管理標準、設施設備標準6個(gè)部分。其中,基礎通用標準包括術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)與代碼兩個(gè)方面;工程建設與運營(yíng)安全標準包括勘察設計安全、建設施工安全、運營(yíng)養護安全三個(gè)方面;旅客運輸安全標準包括公路客運安全、水路客運安全、城市客運安全三個(gè)方面;貨物運輸安全標準包括公路貨運安全、水路貨運安全兩個(gè)方面;應急管理標準包括應急準備、監測預警、應急處置、事故調查四個(gè)方面;設施設備標準包括安全標志標識、防護設施設備、應急設施設備三個(gè)方面。

標準體系共收錄383項交通運輸安全應急國家標準和行業(yè)標準,包括基礎通用標準11項,工程建設與運營(yíng)安全標準79項,旅客運輸安全標準31項,貨物運輸安全標準105項,應急管理標準90項,設施設備標準67項。其中,待制定標準110項,待修訂標準41項,包括了工程設計安全風(fēng)險評估、工程施工安全技術(shù)、城市軌道交通運營(yíng)安全、危險貨物運輸管理、應急救援處置技術(shù)、應急資源配置管理等重點(diǎn)標準需求。此外,標準體系還列出了與交通運輸安全應急相關(guān)的國家標準、建筑工程行業(yè)標準、安全行業(yè)標準和水利行業(yè)標準20項,以促進(jìn)安全應急標準的協(xié)同實(shí)施。

交通運輸安全應急標準體系的修訂實(shí)施將進(jìn)一步推動(dòng)交通運輸領(lǐng)域工程建設與運營(yíng)安全、旅客運輸安全、貨物運輸安全、應急管理及設施設備標準補短板、強弱項、促提升,著(zhù)力防范化解重大安全風(fēng)險,提升安全應急管理標準化水平,為加快建設交通強國提供有力支撐。

(轉載自中國港口網(wǎng))

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