近日，為推動(dòng)上海國際航運中心和中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區建設，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展境外國際集裝箱班輪公司非五星旗國際航行船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)的公告》（簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），對參與試點(diǎn)的境外國際集裝箱班輪公司及船舶須符合的條件、申請的材料和程序、事中事后監管措施等作出規定。
據了解，目前開(kāi)展以上海洋山港區為國際中轉港的沿海捎帶試點(diǎn)業(yè)務(wù)的始發(fā)港或目的港為大連港、天津港和青島港。選取三港兼顧了三港的運輸需求和到上海港洋山港區航線(xiàn)供給條件，并且具有較大的中轉運輸需求。參與試點(diǎn)的企業(yè)須符合對等原則，即境外國際集裝箱班輪公司實(shí)際控制人所在地、實(shí)際注冊經(jīng)營(yíng)地、運營(yíng)船舶登記地所在國家（包括內陸國家、城市國家）、地區有相關(guān)法律文件均明確對我國企業(yè)開(kāi)放其沿海捎帶業(yè)務(wù)。
為確保試點(diǎn)政策實(shí)施效果，參與試點(diǎn)企業(yè)的船舶和貨物還需同時(shí)符合兩個(gè)條件，開(kāi)展試點(diǎn)的船舶須為洲際遠洋干線(xiàn)船舶；捎帶的集裝箱貨物須為該國際集裝箱班輪公司已簽發(fā)全程提單的外貿集裝箱貨物。相關(guān)企業(yè)需按照《公告》要求提供相關(guān)申請材料，包括境外國際集裝箱班輪公司實(shí)際控制人所在地、實(shí)際注冊經(jīng)營(yíng)地、運營(yíng)船舶登記地所在國家（包括內陸國家、城市國家）、地區均對我國企業(yè)開(kāi)放其沿海捎帶業(yè)務(wù)相關(guān)法律文件證明。
為確保試點(diǎn)政策安全有效落地，交通運輸部將加強試點(diǎn)的事中事后監管，依法履行監管職責。交通運輸部將定期公布經(jīng)批準開(kāi)展沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)的境外國際集裝箱班輪公司及其船舶情況，接受社會(huì )監督；要求經(jīng)批準開(kāi)展試點(diǎn)的境外國際集裝箱班輪公司于每季度末將沿海捎帶業(yè)務(wù)開(kāi)展情況報交通運輸部；結合航線(xiàn)、運力備案和運價(jià)備案檢查，對境外國際集裝箱班輪公司及其非五星旗國際航行船舶依法從事沿海捎帶業(yè)務(wù)情況實(shí)施檢查；對不符合試點(diǎn)條件的境外國際集裝箱班輪公司及其船舶將及時(shí)取消其試點(diǎn)資格。對違反試點(diǎn)規定的，將依據《中華人民共和國國際海運條例》第三十七條等規定予以處罰。
交通運輸部相關(guān)司局負責人表示，開(kāi)展境外國際集裝箱班輪公司非五星旗國際航行船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)，體現了我國在航運領(lǐng)域堅定不移推動(dòng)更高水平、更大力度開(kāi)放的決心，體現了對上海建設開(kāi)放型經(jīng)濟體制和上海國際航運中心的支持，有利于提高我國進(jìn)出口貨物運輸效率，降低物流成本。符合條件的國際集裝箱班輪公司，可結合試點(diǎn)優(yōu)化航線(xiàn)布局，降低支線(xiàn)運輸成本或干線(xiàn)額外掛靠的成本。
試點(diǎn)政策實(shí)施期限截止到2024年12月31日。在試點(diǎn)期間以及試點(diǎn)到期后，交通運輸部將開(kāi)展政策試點(diǎn)效果評估，及時(shí)調整試點(diǎn)政策。
（轉載自中國港口網(wǎng)）
