7月14日，國際旅游島商報記者了解到，海南省人民政府辦公廳日前印發(fā)的《海南郵輪港口中資方便旗郵輪海上游航線(xiàn)試點(diǎn)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）將于2021年8月1日起施行，有效期至2024年12月31日。
中資方便旗郵輪運輸經(jīng)營(yíng)人申請開(kāi)展海上游航線(xiàn)試點(diǎn)業(yè)務(wù)應符合3種條件
商報記者注意到，《辦法》旨在規范海南郵輪港口海上游航線(xiàn)試點(diǎn)工作，明確各相關(guān)方責任，保障人民生命安全。在海南郵輪港口開(kāi)展中資方便旗郵輪海上游航線(xiàn)試點(diǎn)及相關(guān)管理，應遵守《辦法》?！掇k法》所稱(chēng)海上游航線(xiàn)是指從海南?？?、三亞郵輪港出發(fā)，在經(jīng)批準的水域范圍內航行，并返回始發(fā)港口，期間不再?？科渌劭诘暮骄€(xiàn)。
根據《辦法》，在五星紅旗郵輪投入運營(yíng)前，中資方便旗郵輪運輸經(jīng)營(yíng)人申請開(kāi)展海上游航線(xiàn)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的，應符合具備企業(yè)法人資格，且中資(內地資本)出資比例不低于51%；投入開(kāi)展海上游航線(xiàn)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的方便旗郵輪(擁有或者光租)適航、船齡不超過(guò)30年，且符合國家和海南省船舶大氣污染物排放控制區的要求；擬?？康拇a頭符合港口總體規劃，設施符合客運有關(guān)技術(shù)標準，按規定履行竣工驗收手續，并取得港口經(jīng)營(yíng)許可這3種條件。
申請人申請經(jīng)營(yíng)海上游航線(xiàn)業(yè)務(wù)，應向省交通運輸主管部門(mén)提交相關(guān)材料，并對材料的真實(shí)性、有效性和合法性負責。申請人提交的相關(guān)材料為外文的，應同時(shí)提供中文譯本并對譯文內容負責。
同時(shí)，運輸經(jīng)營(yíng)人提出運營(yíng)航線(xiàn)方案申請或變更運營(yíng)航線(xiàn)方案的，應提前2個(gè)月向省交通運輸主管部門(mén)提交申請書(shū)及運營(yíng)航線(xiàn)方案等材料，運營(yíng)航線(xiàn)方案具體包括航線(xiàn)及航行水域、時(shí)間及航次安排等內容。
此外，運輸經(jīng)營(yíng)人停開(kāi)航線(xiàn)的，應提前15日予以公告，并應自行為發(fā)生之日起15日內向省交通運輸主管部門(mén)備案。終止開(kāi)展海上游航線(xiàn)業(yè)務(wù)的，應在終止經(jīng)營(yíng)發(fā)生之日起15日內，向省交通運輸主管部門(mén)備案并交回許可文件。因不可抗力原因終止或停開(kāi)航線(xiàn)的除外，運輸經(jīng)營(yíng)人應妥善處理相關(guān)運輸業(yè)務(wù)，保障旅客合法權益。
郵輪運輸企業(yè)及郵輪未經(jīng)批準不得開(kāi)展海上游航線(xiàn)業(yè)務(wù)
《辦法》強調，郵輪運輸企業(yè)及郵輪未經(jīng)批準不得開(kāi)展海上游航線(xiàn)業(yè)務(wù)。經(jīng)批準的運輸經(jīng)營(yíng)人不得出租、出借、倒賣(mài)或者以其他方式非法轉讓海上游航線(xiàn)業(yè)務(wù)許可。開(kāi)展海上游航線(xiàn)試點(diǎn)應當實(shí)施郵輪船票制度。運輸經(jīng)營(yíng)人應在郵輪開(kāi)航前2小時(shí)停止對外銷(xiāo)售船票，并按照規定格式，及時(shí)、準確、完整地通過(guò)國際貿易“單一窗口”申報旅客和船員信息。
旅客應憑有效身份證件及本航次郵輪票務(wù)信息證明申辦登輪許可，符合條件的，出入境邊防檢查機關(guān)應簽發(fā)登輪許可，為旅客提供快速便捷服務(wù)。運輸經(jīng)營(yíng)人或其指定的旅行社(代理公司)應在開(kāi)航前24小時(shí)按規定向始發(fā)港出入境邊防檢查機關(guān)提交已有登輪人員信息及售票證明申辦登輪許可。開(kāi)航前2小時(shí)以上、24小時(shí)以?xún)仁鄢龅拇?，由旅客本人持證件及紙質(zhì)船票在驗證現場(chǎng)申辦登輪許可。
運輸經(jīng)營(yíng)人應對登輪旅客身份進(jìn)行核驗，發(fā)現旅客有未持有效登輪許可或者拒絕接受核驗等情況，應拒絕運輸，并及時(shí)報告出入境邊防檢查機關(guān)。出入境邊防檢查機關(guān)采取抽查方式對登、離輪旅客實(shí)施監管。
《辦法》還強調，運輸經(jīng)營(yíng)人和旅行社應加強行業(yè)自律，依法誠信經(jīng)營(yíng)。嚴禁惡性競爭、強制消費和價(jià)格壟斷。不得以任何形式組織開(kāi)展涉黃涉賭涉毒等違法活動(dòng)。
加強海上游航線(xiàn)試點(diǎn)的監督檢查
《辦法》要求，各相關(guān)部門(mén)應按職責加強海上游航線(xiàn)試點(diǎn)的監督檢查。建立健全定期全覆蓋監管制度，對相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體及郵輪進(jìn)行檢查，按照相關(guān)規定，檢查安全生產(chǎn)責任制等安全生產(chǎn)落實(shí)情況；建立違法經(jīng)營(yíng)行為監督舉報機制，接受社會(huì )監督。被檢查單位和個(gè)人及有關(guān)人員應配合監督檢查。
各相關(guān)部門(mén)對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令立即排除；郵輪重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責令停止經(jīng)營(yíng)，不得準予開(kāi)航；重大事故隱患排除后，經(jīng)審核同意，方可開(kāi)航。
各相關(guān)部門(mén)應當在其職責范圍內依據有關(guān)法律法規規定對檢查中發(fā)現的違法違規行為予以處罰。運輸經(jīng)營(yíng)人取得許可后，不再具備《辦法》規定的許可條件的，由省交通運輸主管部門(mén)撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。
（轉載自中國港口網(wǎng)）
