今年以來(lái)，鹽城港集團認真貫徹落實(shí)國資委“合規管理強化年”要求，以制度建設為根本，扎實(shí)開(kāi)展內控制度體系建設，進(jìn)一步深化內控管理制度修編，通過(guò)建章立制，匯聚廣大干部職工“規矩、規律、規則、規范”“四規”意識，在全系統形成了“依制度管事”“按程序辦事”的良好氛圍，用制度建設“軟實(shí)力”，書(shū)寫(xiě)“法治國企”融合新答卷。
重視強基固本，制度建設上升為“一把手”重點(diǎn)工程
加強內控制度建設是法治國企的應有之義，也是鹽城港融合發(fā)展的必修課。鹽城港集團自成立以來(lái)高度重視內控制度建設，2021年開(kāi)展了“強基固本年”活動(dòng)，出臺了內控制度70余部，推進(jìn)在整合大家庭一體化應用。2022年是國有企業(yè)改革三年行動(dòng)收官之年，在“強基固本年”的基礎上，將集團制度修訂匯編上升為“一把手”重點(diǎn)工程，由主要領(lǐng)導親自抓，并在2月正式印發(fā)《開(kāi)展內控制度自查優(yōu)化行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了制度優(yōu)化工作的總體目標、主要任務(wù)、實(shí)施步驟，明確了制度梳理、查擺、調優(yōu)、完善“四大環(huán)節”，明確了“回頭看”既有制度“是否與上位法律法規政策沖突、是否缺漏、是否橫向匹配、是否縱向適用、是否與時(shí)俱進(jìn)”的“五大審查要點(diǎn)”，明確了歸口部門(mén)、責任部門(mén)，確保了制度修訂匯編工程有序落地見(jiàn)效。
“我們要在修訂完善制度的基礎上，編制簡(jiǎn)潔、明了、高效、嚴謹的流程，形成成熟的操作流程、流暢的辦事鏈條，真正實(shí)現制度管事、程序辦事，從而達到效率、質(zhì)量、效能、創(chuàng )新的四項提升?！痹摷瘓F黨委書(shū)記、董事長(cháng)周正雄說(shuō)。
優(yōu)化整體設計，制度修訂匯編“一攬子”系統規劃
鹽城港制度修訂匯編工程不是簡(jiǎn)單的排查、匯總，而是按照“管理制度化、制度流程化”的總要求，秉持“合法性、合理性、適用性、系統性”四大原則，邀請律師專(zhuān)家全過(guò)程參與修訂把關(guān)，通過(guò)“制度收集、分類(lèi)整理、制度修訂、會(huì )議審定、制度校驗、匯編成冊”六步工作法，采取“分工負責、集中研討、意見(jiàn)征求、反復推敲、再版征詢(xún)、多輪核對、匯編成冊”等方式，進(jìn)行了8輪修整復核，最終確認了“以公司章程為引領(lǐng)，以集團頂層議事規則為‘總述章’，以集團紀委、黨群、財務(wù)、審計、法務(wù)、人事、投融資等15大條線(xiàn)具體制度為‘分述章’”的《內控管理制度匯編》。進(jìn)行同類(lèi)制度整合、重復規定“瘦身”合并16項，新增合規指引、資金拆借、風(fēng)險管理等制度9項，其中新增的《規章制度管理辦法》更是構建了制度全生命周期管理機制，維護了制度穩定性。由此，覆蓋“人財物、投融資、招投標、防風(fēng)險、守底線(xiàn)”各領(lǐng)域的108項匯編入冊，形成“體系完整、層次分明、流程清晰”的內控制度體系?！秲瓤毓芾碇贫葏R編》及《內控管理制度摘要及流程圖冊》成為全體員工身邊的“工具書(shū)”“硬約束”及“行動(dòng)指南”。
強化教育培訓，制度應用宣講“一盤(pán)棋”宣貫到邊
制度的生命力在于執行。當下，以“發(fā)展為要、制度為本、融合為主 ”工作導向的一輪“制度大講堂”宣講活動(dòng)正在鹽城港集團各公司如火如荼地進(jìn)行?！爸贫却笾v堂”活動(dòng)成為集團“學(xué)習強企、凝聚硬核”的重要舉措，堅持“線(xiàn)下宣講+線(xiàn)上測試”同向發(fā)力，通過(guò)“開(kāi)展一輪集中宣講、發(fā)放一批制度書(shū)籍、開(kāi)展一場(chǎng)知識競賽、表彰一批學(xué)習標兵”的“四個(gè)一”系列活動(dòng)，不斷強化制度之“宣”“學(xué)”“用”，讓員工更好地“識根本、知流程、明職責”，形成“以宣促學(xué)、以賽促學(xué)、以學(xué)促行”的良好氛圍，實(shí)現全員學(xué)習、持續學(xué)習、系統學(xué)習，確保制度執行不做選擇、不打折扣、全局性、系統性，全面提升制度一體化應用水平，以制度化依法治企新成效，推動(dòng)港航事業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展大邁步。
（轉載自新華報業(yè)網(wǎng)）
