1月16日上午，鹽城市第九屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議隆重開(kāi)幕。市委書(shū)記周斌出席大會(huì )，市委副書(shū)記、市長(cháng)張明康代表市人民政府向大會(huì )作政府工作報告，市人大常委會(huì )主任、黨組書(shū)記王榮主持大會(huì )。
鹽城人民大會(huì )堂莊重簡(jiǎn)樸、氣氛熱烈，場(chǎng)內懸掛的“牢記囑托鑄忠誠，實(shí)干爭先擔使命，奮力譜寫(xiě)‘強富美高’新鹽城現代化建設新篇章！”標語(yǔ)，分外醒目，催人奮進(jìn)。來(lái)自各條戰線(xiàn)上的代表們肩負著(zhù)全市人民的重托和期望，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，齊聚一堂共商鹽城發(fā)展大計、共繪美好藍圖。
周斌、張明康、王榮、羊維達、崔浩、顧云嶺、周鍵云、孫大明、陳平擔任大會(huì )執行主席，在主席臺前排就座。
大會(huì )應到代表554名，出席代表530名，符合法定人數。
上午8點(diǎn)半，王榮宣布：鹽城市第九屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議開(kāi)幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。
在熱烈的掌聲中，張明康代表市人民政府向大會(huì )作政府工作報告。報告共分三個(gè)部分：2023年工作回顧、2024年主要工作和加強政府自身建設。
在回顧2023年工作時(shí)，張明康說(shuō)：
過(guò)去一年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是鹽城發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年。習近平總書(shū)記親臨鹽城考察，提出緊緊依靠人民，把強國建設、民族復興偉業(yè)不斷推向前進(jìn)，讓我們深切感受到領(lǐng)袖關(guān)懷和巨大鼓舞！一年來(lái)，在市委堅強領(lǐng)導下，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對江蘇工作以及考察鹽城重要講話(huà)重要指示精神為主線(xiàn)，圍繞總書(shū)記擘畫(huà)的“強富美高”總藍圖，聚焦“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，全面展開(kāi)“四個(gè)三”工作布局，對綠色低碳發(fā)展示范區建設、工業(yè)強市戰略、高水平建設農業(yè)強市、辦好人民滿(mǎn)意教育等事關(guān)全局、事關(guān)未來(lái)的重大課題進(jìn)行部署，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案、推進(jìn)招商體制調整等重大事項，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟運行保持穩中向好，綠色低碳轉型步伐加快，生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)，改革開(kāi)放邁出新的步伐，城鄉融合發(fā)展更趨協(xié)調，人民生活品質(zhì)持續改善，政府自身建設不斷加強，中國式現代化鹽城新實(shí)踐邁出堅實(shí)步伐。
張明康指出：
今年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。當前，外部形勢錯綜復雜，但有利條件強于不利因素，我國經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變。從鹽城自身看，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續增強、前景一片光明。一是習近平總書(shū)記親臨鹽城考察，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，必將激發(fā)全市上下在傳承紅色基因中釋放創(chuàng )新創(chuàng )造偉力、感恩奮進(jìn)再出發(fā)，在新征程上不斷開(kāi)拓新局面、取得新突破。二是長(cháng)三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、江蘇沿海發(fā)展等多重國家戰略機遇疊加，讓鹽城的港口和腹地優(yōu)勢更加凸顯，世界自然遺產(chǎn)、國際濕地城市更為我們搭建起國際舞臺，鹽城的知名度、美譽(yù)度和集聚力不斷提升，我們完全有條件有能力在全省全國大局中展現新作為、提升新地位。三是“四個(gè)三”工作布局的思路更加清晰、路徑更加明確，“5+2”新興產(chǎn)業(yè)串珠成鏈、積厚成勢，一批500億元級、千億元級地標產(chǎn)業(yè)加快崛起，鹽城經(jīng)濟行穩致遠的家底日益厚實(shí)、內生動(dòng)能激情澎湃。四是鹽城人民勤勞智慧、鹽城企業(yè)家敢闖敢試、鹽城干部敢為善為，只要我們昂揚斗志、團結拼搏，集中精力辦好自己的事，就一定能夠不斷向更高目標奮進(jìn)、向人民交出高分答卷。
張明康指出，今年政府工作的指導思想是：
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，以習近平總書(shū)記來(lái)鹽城考察為強大動(dòng)力，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議、省委十四屆五次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議和市委八屆六次全會(huì )部署要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，聚焦經(jīng)濟建設中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，深入推進(jìn)“四個(gè)三”工作布局，高質(zhì)量建設綠色低碳發(fā)展示范區，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，更好統籌發(fā)展和安全，傳承發(fā)揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，在推進(jìn)中國式現代化鹽城新實(shí)踐中實(shí)干爭先。
張明康指出，今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：
地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右，一般公共預算收入增長(cháng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9%左右，規上工業(yè)增加值增長(cháng)8.5%，全社會(huì )研發(fā)投入占GDP比重達到2.6%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6.5%，外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)9%，實(shí)際使用外資增長(cháng)10%，居民人均可支配收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步，約束性指標完成省定任務(wù)。確定以上目標，既突出了穩中求進(jìn)工作總基調，又把握了高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值取向，還考慮了鹽城仍處于工業(yè)化加速期的發(fā)展階段，更體現了“走在前、挑大梁、多作貢獻”的果敢擔當，實(shí)際工作中我們將全力爭取更好結果。重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：一、突出強鏈補鏈延鏈，大力推進(jìn)新型工業(yè)化；二、全面建設綠色低碳發(fā)展示范區，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢；三、深入推進(jìn)科技自立自強，增強高質(zhì)量發(fā)展內驅動(dòng)力；四、著(zhù)力擴大有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好；五、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力；六、堅定不移推進(jìn)雙向開(kāi)放，全面提升城市影響力；七、堅持不懈抓好“三農”工作，有力有效推進(jìn)鄉村全面振興；八、推進(jìn)生態(tài)文明建設，打造美麗中國的鹽城樣本；九、更好統籌發(fā)展和安全，堅決守牢安全發(fā)展底線(xiàn)；十、用心用情保障改善民生，不斷提升人民群眾幸福感。
張明康最后說(shuō)：
新的一年，政府肩負著(zhù)更重的責任、更大的使命。我們將始終把政治建設作為首要任務(wù)，始終把法治建設作為重要保障，始終把能力建設作為履職之基，始終把作風(fēng)建設作為永恒課題，始終把廉政建設作為底線(xiàn)要求，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加深厚真摯的為民情懷，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)，努力建設人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
根據會(huì )議議程，大會(huì )表決通過(guò)了大會(huì )選舉辦法、鹽城市第九屆人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的設立和組成人員人選的通過(guò)辦法和2024年民生實(shí)事項目票決辦法。大會(huì )印發(fā)了鹽城市2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告，2023年預算執行情況和2024年預算草案的報告，鄉村振興促進(jìn)工作報告，《鹽城市制定地方性法規條例（修正草案）》的議案和說(shuō)明，提請代表一并予以審議。市領(lǐng)導勾鳳誠、陳璐、薛盛堂、費堅、陳衛紅、馬小軍、楊雪峰、唐敬、黃希別克·努爾旦、王娟、李蘭翔、高尚德、董彩鳳、潘道津、唐伯平、戴榮江、徐龍波、李東成、丁成、湯冬青，市中級人民法院院長(cháng)李江蓉，市人民檢察院檢察長(cháng)葛冰，往屆市人大、市政協(xié)領(lǐng)導同志計高成、馮永農、李馳、谷容先、張炳賢、周德祥、張禮祥、周古城、倪峰、尹金來(lái)、鄒毅實(shí)、郭玉生、丁宇、郭健生、葉守民、曹桂英、儲金泉、崔仕明、戴元素、陳衛國和徐華明、劉光球、方海林、戴斌榮、王旭東、顧明東等在主席臺就座。
出席市政協(xié)九屆三次會(huì )議的全體委員，市有關(guān)部門(mén)、直屬單位主要負責同志，省屬駐鹽單位主要負責同志，縣（市、區）及其他方面負責同志等應邀列席會(huì )議。
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