中央紀委國家監委網(wǎng)站 韓亞棟 管筱璞報道?在會(huì )場(chǎng)播出的警示教育片中，落馬干部相繼出鏡懺悔：“入黨30多年，最后被開(kāi)除了，這種感覺(jué)太難受了”“踩紅線(xiàn)的事千萬(wàn)不能干，干了將來(lái)早晚要暴露”……會(huì )場(chǎng)外，全系統近2萬(wàn)名黨員干部、監察對象線(xiàn)上同步觀(guān)看。這是中國中化控股有限責任公司2022年度警示教育會(huì )上的一幕。
開(kāi)展警示教育是全面從嚴治黨的一項基礎性工作，是一體推進(jìn)“三不腐”的重要一環(huán)。最近，中央和國家機關(guān)工委在京召開(kāi)中央和國家機關(guān)警示教育會(huì )，要求各部門(mén)各單位組織開(kāi)展專(zhuān)題警示教育活動(dòng)。各部委和中央企業(yè)把召開(kāi)年度警示教育會(huì )作為一項重要工作，做深做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，狠抓突出問(wèn)題，推進(jìn)綜合治理，強化查處一案、警示一片、規范一方的治本作用。
高度重視年輕黨員干部紀律教育，警示年輕干部扣好“第一?？圩印?/span>
某部委原正局級領(lǐng)導干部郭某，31歲任正處級，34歲晉升為副局級，40歲擔任正局級領(lǐng)導，本是組織重點(diǎn)培養、大有可為的年輕干部，卻利用職權大肆斂財；某國有銀行審計局某分局原高級專(zhuān)員許某，2019年至2020年間，參與網(wǎng)絡(luò )賭博173起，涉及資金往來(lái)38萬(wàn)余元……在2月2日召開(kāi)的中央和國家機關(guān)警示教育會(huì )上，現場(chǎng)通報的案例，令參會(huì )者深感震撼。
“這些案例有個(gè)共性特點(diǎn)，當事人涉案時(shí)都是40歲以下的年輕干部?！敝醒牒蛧覚C關(guān)紀檢監察工委有關(guān)負責同志介紹，通報的43起典型案例涉及37個(gè)部門(mén)44人，是從近三年來(lái)查處的684件中央和國家機關(guān)年輕黨員干部違紀違法案件中精心選取的，包括對黨不忠誠不老實(shí)、利用手中職權謀取私利、工作失職失責及追求低級趣味等四種類(lèi)型。
縱觀(guān)通報案例，年輕干部違紀違法案件呈現如下特點(diǎn)：一是政治危害大，社會(huì )影響壞。個(gè)別年輕干部利用“中”字頭、“國”字號招牌或職務(wù)崗位影響力，充當政商“掮客”，謀取不當利益，嚴重損害黨的形象。二是涉案部門(mén)多，被“圍獵”風(fēng)險高。有不法商人交代：“這些干部掌握大量資源，對外協(xié)調能力強，長(cháng)期維系好關(guān)系，隨著(zhù)他們的進(jìn)步，我也能水漲船高?！?span style="font-weight: bold;">三是違紀違法行為隱蔽性強，類(lèi)型多樣。中央和國家機關(guān)工委分管日常工作的副書(shū)記吳漢圣說(shuō)：“年輕干部違紀違法不是個(gè)案或偶發(fā)案件，而是反腐敗斗爭中的新動(dòng)向、新增量，必須保持清醒、高度警惕，以永遠在路上的執著(zhù)堅定，加強年輕干部教育管理監督?！?/p>
“究其原因，與干部個(gè)人、責任落實(shí)、制度機制等密切相關(guān)?！?/span>中央紀委常委、國家監委委員，中央和國家機關(guān)工委副書(shū)記、紀檢監察工委書(shū)記王愛(ài)文在通報中分析，個(gè)別年輕干部理想信念缺失，放松了黨性鍛煉和思想改造，甘于被腐蝕被“圍獵”；個(gè)別黨組織主體責任落實(shí)不到位，對年輕干部重使用、輕管理，對苗頭性?xún)A向性問(wèn)題發(fā)現不夠及時(shí)、處理不夠果斷，個(gè)別部門(mén)單位紀檢組織履行職責不到位、日常監督聚焦不準；個(gè)別權力集中、資金密集的部門(mén)和崗位工作程序不規范、監督制約機制不健全，對年輕干部“八小時(shí)外”管理監督尚未形成長(cháng)效機制。
“一方面，我們要督促各部門(mén)強化年輕干部教育管理監督，跟進(jìn)開(kāi)展警示教育；另一方面，要推進(jìn)中央和國家機關(guān)警示教育常態(tài)化長(cháng)效化?！敝醒牒蛧覚C關(guān)紀檢監察工委有關(guān)負責同志表示，將繼續抓好中央和國家機關(guān)警示教育會(huì )，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分專(zhuān)題開(kāi)展警示教育，在抓常、抓長(cháng)、落細、落實(shí)上下功夫。
探索新載體搭建新平臺，不斷深化拓展教育內容和形式
“自以為是一頓飯，卻不知是一個(gè)局?！苯?，中央和國家機關(guān)查處一起多名黨員干部被同一名不法商人“圍獵”的典型案例，其中一名落馬干部在懺悔書(shū)中寫(xiě)道：“之前認為吃飯是人際交往的一種方式，算不上利益往來(lái)，殊不知原則立場(chǎng)就是在吃吃喝喝中淡化的?！?span style="font-weight: bold;">注重用好懺悔書(shū)這一活教材，力求以理服人以情感人，是中央和國家機關(guān)工委開(kāi)展警示教育的重要舉措。
各部委和中央企業(yè)探索新載體，搭建新平臺，不斷深化拓展教育內容和形式。除召開(kāi)警示教育會(huì )、通報2022年度查處的違紀違法問(wèn)題外，商務(wù)部黨組、駐部紀檢監察組匯總編印近三年來(lái)年輕干部案例集，印發(fā)《商務(wù)部“嚴明紀法警示教育”工作方案》，部署各單位召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )。東風(fēng)汽車(chē)集團有限公司紀委靈活采取同級同類(lèi)警示教育、講廉政黨課、傳閱懺悔材料、參觀(guān)警示教育基地、旁聽(tīng)庭審等方式，做實(shí)做細以案施教。
查深查透案件、做實(shí)做細思想工作，促使當事人深刻認識錯誤、主動(dòng)交代問(wèn)題、剖析腐敗根源，深化警示教育針對性有效性。中央紀委國家監委駐科技部紀檢監察組把思想政治工作貫穿始終，有針對性地開(kāi)展談話(huà)，既講清道理、指明出路，又體現人文關(guān)懷，當事人態(tài)度明顯轉變，主動(dòng)提出愿作反面教材、警醒更多人。其聲淚俱下的真誠懺悔，增強了警示教育的真實(shí)性、深刻性和教育力、感染力。
為深化以案明紀明法、促改促治，紀檢監察機關(guān)強化統籌謀劃調度，在案件查辦之初就對案件剖析、警示教育作出部署，將警示教育與查辦案件同謀劃、同部署、同落實(shí)，安排工作人員進(jìn)入審查調查組，及時(shí)掌握案件特點(diǎn)，為警示教育打下堅實(shí)基礎。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯重點(diǎn)對象，堅決查處新型腐敗和隱性腐敗
東風(fēng)汽車(chē)集團有限公司原副總工程師、襄陽(yáng)達安汽車(chē)檢測中心有限公司原總經(jīng)理盧冶，收受建筑商馮某賄賂，為其承接達安中心試車(chē)場(chǎng)道路修建等工程項目提供便利；達安中心原試驗工程部部長(cháng)吳波勇利用系統漏洞，篡改財務(wù)數據，將本應支付公司的檢測費77萬(wàn)余元，直接匯入其個(gè)人賬戶(hù)；由于自身不正，中心領(lǐng)導層對于下屬的吃喝、請送選擇放任，一批員工被拉下水，崩塌的政治生態(tài)，“滋養”了諸多中間商，達安中心淪為徒有虛名的勞務(wù)代工廠(chǎng)……2月13日，東風(fēng)公司在會(huì )場(chǎng)播放警示教育片《破局重生》，剖析這家檢測行業(yè)龍頭企業(yè)腐敗案的慘痛教訓，全場(chǎng)氣氛凝重。
2月13日，東風(fēng)汽車(chē)集團有限公司召開(kāi)2023年黨建工作會(huì )暨黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )。與會(huì )人員觀(guān)看警示教育片《破局重生》，深刻吸取襄陽(yáng)達安汽車(chē)檢測中心有限公司腐敗案的慘痛教訓。吳揚 攝
“重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險依然很大。新能源領(lǐng)域、采購領(lǐng)域、招投標領(lǐng)域等圍標串標、內外勾結問(wèn)題較為嚴重，一些領(lǐng)導干部通過(guò)代持‘干股’、充當‘影子股東’等方式進(jìn)行利益輸送、侵吞國有資產(chǎn)；一些領(lǐng)導干部甘于被‘圍獵’，成為‘利益團伙’的‘代理人’‘代言人’?！睎|風(fēng)公司黨委常委、紀委書(shū)記、國家監委駐東風(fēng)公司監察專(zhuān)員黃川說(shuō)：“我們必須永遠吹沖鋒號，始終保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍不動(dòng)搖，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，決不姑息?！?/p>
“二十屆中央紀委二次全會(huì )強調，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化整治金融、國有企業(yè)、政法、糧食購銷(xiāo)等權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。當前，行業(yè)性系統性地域性腐敗問(wèn)題、利用影響力謀私貪腐問(wèn)題、新型腐敗隱性腐敗花樣翻新問(wèn)題、基層‘微腐敗’問(wèn)題等，在一些企業(yè)均有表現，有些還比較突出?！眹Y委黨委書(shū)記、主任張玉卓表示，國資央企必須結合實(shí)際，從政治監督、落實(shí)中央八項規定精神、紀律建設、反腐敗斗爭、監督體系建設等方面一項一項抓好落實(shí)。
緊盯權力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，中央紀委國家監委駐國資委紀檢監察組和中央企業(yè)紀檢監察機構將嚴肅查處靠企吃企、利益輸送、設租尋租、關(guān)聯(lián)交易等違紀違法行為，精準懲治“影子公司”“影子股東”等新型腐敗和隱性腐敗，深化涉糧中央企業(yè)糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治。
將正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)
警示教育會(huì )上，中國中化通報了中化泉州石化有限公司物資裝備采購領(lǐng)域系列腐敗案：泉州石化原黨委委員、副總經(jīng)理杜永智，乙烯項目部原總經(jīng)理助理、設備管理部原總經(jīng)理王軍，物資裝備中心原高級主管牛建文及原主管趙亞丁，與供應商內外勾結、損公肥私，嚴重違反黨紀國法。杜永智、王軍被“雙開(kāi)”，牛建文、趙亞丁被開(kāi)除公職，四人涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
該案暴露了泉州石化設備物資采購領(lǐng)域的漏洞：杜永智利用職權個(gè)人拍板決策，甚至直接否決原有方案要求重新招標，直到其“關(guān)系單位”中標為止；王軍為供應商“量身定制”招標條款，甚至直接幫助某投標公司制定標書(shū)、確定報價(jià)，并介紹其與招投標評審組組長(cháng)認識，居中當“掮客”……
中化能源股份有限公司結合相關(guān)涉案人員的反思建議材料、供應商談話(huà)材料等，梳理出泉州石化招采過(guò)程中采辦立項、確定采辦方案、評標詢(xún)價(jià)、采辦成交及合同簽訂、制造實(shí)施及驗收、貨款撥付及費用結算等六大環(huán)節及管理機制層面存在的風(fēng)險漏洞61項，針對性提出整改舉措93項。中國中化公司紀檢監察組持續關(guān)注泉州石化招采體系整改運行情況，并結合實(shí)際將有關(guān)做法向全系統推廣。
善除害者察其本，善理疾者絕其源。各級紀檢監察機關(guān)既著(zhù)力在“懲”字上下功夫，又努力做好“治”的文章，將正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，達到查處一案、警示一片、治理一域的效果。
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