????一、學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述
落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監管、安全監管部門(mén)綜合監管、地方政府屬地監管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。
二、新《安全生產(chǎn)法》知識每日讀
新《安全生產(chǎn)法》第二十一條條款內容
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
新《安全生產(chǎn)法》第二十一條條款解讀說(shuō)明
1、建立、健全安全生產(chǎn)責任制是落實(shí)安全生產(chǎn)責任的核心，又涉及本單位各崗位、各環(huán)節以及每一名職工，必須由主要負責人親自抓、直接抓才能做好。因此，本條將建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制規定為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人的職責之一。
2、制定才能順利完成。因此，本條規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主
要負責人應當組織制訂本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。
3、這是此次《安全生產(chǎn)法》修改時(shí)新增加的一項職責。安全生產(chǎn)教育和培訓是提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)知識和技能的關(guān)鍵所在。搞好安全生產(chǎn)教育和培訓，需要有明確、合理的計劃安排，以保證培訓和教育有序實(shí)施并切實(shí)取得實(shí)效。由于制定和實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃涉及本單位整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的布局安排、資金保障、人員調度等重大問(wèn)題，客觀(guān)上需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的“一把手”親自組織推動(dòng)。針對實(shí)踐中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不重視安全生產(chǎn)教育和培訓、安全生產(chǎn)教育和培訓流于形式等突出問(wèn)題，也有必要將組織制訂并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃作為主要負責人的法定職責，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步扎實(shí)做好安全生產(chǎn)教育和培訓。
4、安全生產(chǎn)投入涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的直接利益，一般情況下只有主要負責人才可以做出決策。同時(shí)，舍不得投入、心存僥幸不投入或者少投入的現象普遍存在，只有把責任加給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人，才可能改變這一狀況。因此，本條明確規定由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。所謂“有效實(shí)施”，是指主要負責人不僅要保證安全生產(chǎn)投入足額、到位，還要加強對已投入資金的使用情況的監督檢查，確保資金管好用好，切實(shí)達到保障安全生產(chǎn)的目的。
5、作為本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織者、指揮者，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作既要做出全面部署安排，又要進(jìn)行督促、檢查，這對保障安全生產(chǎn)至關(guān)重要。對通過(guò)各種途徑發(fā)現的生產(chǎn)安全事故隱患，要及時(shí)采取有效措施予以消除，做到防患于未然。
6、生產(chǎn)安全事故應急救援預案，是在事故發(fā)生前對發(fā)生事故時(shí)如何搶救人員、減少損失、及時(shí)恢復生產(chǎn)等所做出的應對計劃和安排。為了保證事故發(fā)生時(shí)能夠有效應對，將事故損失降到最低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須事先有所準備，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案。這項工作涉及多個(gè)方面，需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人組織制定并推動(dòng)實(shí)施。
7、按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)行政法規的規定，及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人的法定義務(wù)?！凹皶r(shí)”，要求主要負責人在事故發(fā)生后，依照相關(guān)規定在最短的時(shí)間內向政府和有關(guān)部門(mén)報告，不得遲報?！叭鐚?shí)”，要求主要負責人報告事故的情況要全面、真實(shí)、準確和客觀(guān)，不得謊報、漏報。
新《安全生產(chǎn)法》第二十一條條款現實(shí)舉例
集團與全體員工簽訂疫情防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護責任書(shū)
為層層壓實(shí)生產(chǎn)安全責任，強化安全意識，年初江蘇鹽城港控股集團有限公司按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、層層簽訂”原則，與全體員工簽訂2022年度疫情防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護責任書(shū)，做到全員參與、不落一人，把安全理念植根在每一位員工心中。
長(cháng)期以來(lái)，鹽城港集團高度重視安全生產(chǎn)工作，著(zhù)力從經(jīng)營(yíng)管理層、執行落實(shí)層、操作層等各個(gè)層面全方位推進(jìn)落實(shí)落細安全生產(chǎn)工作，切實(shí)將上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作目標、要求及安全生產(chǎn)責任制落到實(shí)處，牢牢守住企業(yè)安全生產(chǎn)底線(xiàn)，推動(dòng)集團疫情防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護“三位一體”工作深入發(fā)展。
三、領(lǐng)導責任和監管責任追究情況
國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施
第四條：嚴肅追究領(lǐng)導責任和監管責任。
對不認真履行職責，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，不僅要追究直接責任，而且要追究地方黨委和政府領(lǐng)導責任、有關(guān)部門(mén)的監管責任，特別是重特大事故要追究主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導的責任。對非法煤礦、違法盜采等嚴重違法違規行為沒(méi)有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依規依紀依法追究縣、鄉黨委和政府主要負責人的責任，構成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任。
江蘇省安全生產(chǎn)大檢查50項檢查重點(diǎn)
第14項：是否追究較大以上生產(chǎn)安全事故中不履行職責的黨委政府領(lǐng)導責任、有關(guān)部門(mén)監管責任，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的是否追究主要領(lǐng)導責任。
第15項對嚴重違法違規行為沒(méi)有采取有效措施甚至放任不管、構成犯罪的是否移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第16項是否及時(shí)組織開(kāi)展較大生產(chǎn)安全事故責任追究和整改措施落實(shí)情況評估工作，確保責任追究到位、事故防范和整改措施落實(shí)到位。
鹽城市安全生產(chǎn)大檢查56項檢查重點(diǎn)
第14項：是否追究較大以上生產(chǎn)安全事故中不履行職責的黨委政府領(lǐng)導責任、有關(guān)部門(mén)監管責任，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的是否追究主要領(lǐng)導責任。
第15項：對嚴重違法違規行為沒(méi)有采取有效措施甚至放任不管、構成犯罪的是否移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第16項：是否按照鹽城市生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估辦法要求，及時(shí)組織開(kāi)展評估工作，確保責任追究到位、事故防范和整改措施落實(shí)到位。
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