今年6月10日，全國人大常委會(huì )表決通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定，自2021年9月1日起執行。
一直以來(lái)，安全生產(chǎn)都關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是黨和政府對人民利益高度負責的重要體現，是經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要標志?！栋踩a(chǎn)法》從2002年制定至今，先后進(jìn)行了三次修改。相對于前兩次，今年9月1號開(kāi)始實(shí)施的新《安全生產(chǎn)法》調整的內容最多，力度歷次最大。新施行的《安全生產(chǎn)法》更加詳實(shí)，更加細節，更加全面，更加落地，更加科學(xué)，更加契合新時(shí)代發(fā)展。新《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施，有助于預防和減少安全事故，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的安全保障。
新《安全生產(chǎn)法》作為我國安全生產(chǎn)的基礎法、綜合法，明確了安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上、堅持安全第一、預防為主、綜合治理的總體方針，嚴格明確了人民生命安全高于一切的重要信念，貫徹了習近平總書(shū)記的“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線(xiàn)，要時(shí)刻把保護人的生命放在首位”的講話(huà)精神?！耙匀藶楸尽钡陌踩l(fā)展理念將有效保護人民的生命財產(chǎn)安全。安全是生產(chǎn)發(fā)展的重要基石，也是健康可持續發(fā)展的有效保證。在高速發(fā)展的今天，新《安全生產(chǎn)法》的施行，可以推動(dòng)新時(shí)代企業(yè)的安全發(fā)展，為人民的生命財產(chǎn)安全保駕護航。
從安全生產(chǎn)管理層面上面來(lái)看，新《安全生產(chǎn)法》強調安全生產(chǎn)的預防工作的重要性大于事后處理，有效預防生產(chǎn)安全事故才可以使安全管理工作達到最好的效果。也就是說(shuō)，要提高安全生產(chǎn)過(guò)程中“預防”工作的強度，需要企業(yè)在安全生產(chǎn)過(guò)程中思想意識要在前，消除隱患要在前，教育培訓要在前，“安全第一”的工作中遵循“預防為主”。新《安全生產(chǎn)法》將習近平總書(shū)記在2013年考察中石化黃島經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區輸油管泄露引發(fā)爆燃事故搶險工作時(shí)提出的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”寫(xiě)進(jìn)法律，進(jìn)一步健全安全責任體系，明確了部門(mén)安全監管職責；明確了新興行業(yè)領(lǐng)域安全監管職責；明確企業(yè)的決策層和管理層的安全管理職責，構筑了“全員安全生產(chǎn)責任制”，要求職工和企業(yè)都要積極加入到安全生產(chǎn)的工作當中，共同攜手，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍，提高全員安全生產(chǎn)水平。
新《安全生產(chǎn)法》增加規定了高危行業(yè)領(lǐng)域強制實(shí)施安全生產(chǎn)責任保險、重大事故隱患排查治理情況的報告等重要制度。文件的第四十一條具體指出“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全風(fēng)險分級管控制度，按照安全風(fēng)險分級采取的相應的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患?！贝_保隱患能夠排查治理到位。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理也將在新思想、新理念中加快轉型升級的步伐。
新《安全生產(chǎn)法》明顯加大了對違法行為的懲處力度，不僅罰款金額更高，處罰方式更嚴，懲罰力度也更大。對于特重大事故的罰款，最高可以達到1億元的罰款，對于違反規定的企業(yè)，新《安全生產(chǎn)法》會(huì )要求其限期改正，并處以相應罰款；逾期未改的也會(huì )處以更加嚴重的罰款，可按日連續計罰。提出要采取聯(lián)合懲戒方式，最嚴重的要進(jìn)行行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲罰措施。違法違規、利用不正當手段謀取利益是對正規守法的市場(chǎng)主體的傷害，對公平公正、誠實(shí)信用市場(chǎng)環(huán)境的破壞，通過(guò)加大對違法行為的懲處力度可以有效打擊震懾違法企業(yè)，保護守法企業(yè)的合法權益。讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不敢違法、不能違法，保護了合法守信的市場(chǎng)主體。
在新《安全生產(chǎn)法》中，進(jìn)一步壓實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責任。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負責人是該企業(yè)的第一安全負責人，對每一個(gè)企業(yè)的安全責任人提高了要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責任人，不僅要組織制定并實(shí)施單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，還要對本單位的安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施做出重要保證。對于生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，要采取冷靜執著(zhù)的態(tài)度，及時(shí)并如實(shí)報告，安撫好職工情緒，保證企業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。新《安全生產(chǎn)法》也關(guān)注了員工的心理健康，第四十四條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉，嚴格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責任，防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生?！弊屓丝吹搅诵隆栋踩a(chǎn)法》的溫度和細致化，護身也要護心，也成為了“從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險”立法初衷的新體現。安全意識是安全工作的靈魂，員工始終是安全工作的關(guān)鍵因素，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每一個(gè)員工都不同程度直接或間接影響著(zhù)安全生產(chǎn)。這次也增加了全員安全責任制的規定，鼓勵員工對安全隱患“吹哨”，很好的調動(dòng)每一位員工參與安全生產(chǎn)工作的積極性，人人都在安全生產(chǎn)中履行“一崗雙責”，既遵章作業(yè)，又做安全生產(chǎn)的義務(wù)安全員、監督員，時(shí)刻居安思危，強化對安全事故的“臨界意識”。安全觀(guān)念從被動(dòng)強制性到主動(dòng)自覺(jué)性，一人把關(guān)一人安，眾人把關(guān)穩如山，全員安全責任制的出現可以切實(shí)整體提高安全生產(chǎn)水平。
在安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的攻堅階段，恰逢十四五開(kāi)局之年，新《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施將為預防安全風(fēng)險；解除安全頑疾；壓實(shí)安全責任提供強有力的法律依據和保障，將為當前的安全生產(chǎn)發(fā)展提供強大動(dòng)力。隨著(zhù)新法規的執行實(shí)施，生產(chǎn)安全問(wèn)題的發(fā)生頻率將會(huì )大大降低。
在中國共產(chǎn)黨成立百年之際，新《安全生產(chǎn)法》明確了“安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導”的定位；安全生產(chǎn)工作應當以人為本”之后，增加了“堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念”這段內容；在保留“堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針”后，又增加了“從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險”的決心。表明安全生產(chǎn)工作是事關(guān)人民生命安全的頭等大事，中國共產(chǎn)黨是安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)航人，自新《安全生產(chǎn)法》生效后，國有企業(yè)的黨組織，也將牢固樹(shù)立起“抓安全生產(chǎn)也是抓黨建”的觀(guān)念，將抓好安全生產(chǎn)視為各級黨組織義不容辭的政治責任，深刻闡明“江山就是人民，人民就是江山”這一共識。
據應急管理部公布的數據統計，我國生產(chǎn)安全事故死亡人數從歷史最高峰2002年的約14萬(wàn)人，降到2020年的2.71萬(wàn)人，下降超過(guò)80%，重特大安全事故數量從2001年的140起下降到2020年的16起。在這些數據背后《安全生產(chǎn)法》在每個(gè)階段對預防和減少安全生產(chǎn)事故、保障人民群眾安全發(fā)揮了重要作用，隨著(zhù)科技的進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展，新《安全生產(chǎn)法》也將彰顯生命力，更好的滿(mǎn)足人民群眾對平安、美好生活的向往。讓“人民至上、生命至上”的理念內化于心、外化于行。
“法令行則國治，法令馳則國亂?！卑踩a(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，聯(lián)動(dòng)著(zhù)社會(huì )和諧安寧。作為鹽城港安全條線(xiàn)的一員，在“三管三必須”與全員安全責任制的安全管理新格局下，應該充分認識到貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的重要性和緊迫性，認真學(xué)習、自覺(jué)遵守新《安全生產(chǎn)法》賦予的責任和義務(wù)，以學(xué)習和貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機，不斷提升業(yè)務(wù)水平；樹(shù)立學(xué)法用法，嚴格依法、依規的思想。工作勤為先，萬(wàn)事平安首，安全生產(chǎn)工作永遠不能懈怠，時(shí)時(shí)強安全，處處重安全；強化安全意識，以安全促發(fā)展，時(shí)刻筑牢安全發(fā)展新理念，切實(shí)將學(xué)習成果轉化到實(shí)際工作當中，為鹽城港的安全生產(chǎn)工作貢獻自己的一份力量。
