新《安全生產(chǎn)法》第二十五條條款內容：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：
（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；
（三）組織開(kāi)展危險源辨識和評估，督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施；
（四）組織或者參與本單位應急救援演練；
（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；
（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為；
（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
條款解讀說(shuō)明：
1、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程、生產(chǎn)安全事故應急救援預案，是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全進(jìn)行以及事故發(fā)生后，及時(shí)開(kāi)展救援，防止事故擴大，最大限度減少人員傷亡的最基本制度和有效手段，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現安全發(fā)展的重要保障。安全生產(chǎn)管理機構作為本單位具體負責安全生產(chǎn)管理事務(wù)的部門(mén)，是貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規、標準以及規章制度等事項的具體執行者，從某種意義講，也是主要負責人在安全生產(chǎn)方面的重要助手。安全生產(chǎn)管理機構對本單位的安全生產(chǎn)狀況最了解、最熟悉。因此，本條規定，安全生產(chǎn)管理機構有職責和義務(wù)，根據主要負責人的安排，負責組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程、生產(chǎn)安全事故應急救援預案，以確保相關(guān)制度、規程和預案符合本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際，起到應有的作用。
2、組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的是人的因素。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)教育和培訓計劃是貫徹安全生產(chǎn)法律、法規、標準、規章制度和操作規程，保證安全生產(chǎn)教育和培訓質(zhì)量，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)和操作技能的重要保障。因此，本法規定由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人負責組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。安全生產(chǎn)管理機構協(xié)助本單位貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規、標準以及規章制度，對本單位安全生產(chǎn)工作最了解、最熟悉。為了使安全生產(chǎn)教育和培訓計劃更有針對性、操作性，并保證計劃的有效貫徹實(shí)施，安全生產(chǎn)管理機構有職責和義務(wù)，根據主要負責人的安排，負責組織擬訂本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，或者積極參與人事培訓部門(mén)組織擬定本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓，以保證教育和培訓計劃符合本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際，起到應有的作用。同時(shí)，安全生產(chǎn)管理機構還應當詳細記錄本單位安全生產(chǎn)教育和培訓情況，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)教育和培訓計劃的實(shí)施進(jìn)展動(dòng)向，向本單位主要負責人報告。
3、組織開(kāi)展危險源辨識和評估，督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施危險源辨識和評估，是構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，嚴防風(fēng)險演變、隱患升級導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要舉措。加大事故預防的有效性，一定要強調源頭防范，只有從源頭上、根子上進(jìn)行危險源辨識，按照不同安全風(fēng)險等級進(jìn)行分級管控，有針對性地強化預防措施，才能做到防患于未然，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權。這次修改安全生產(chǎn)法，增加規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安公生產(chǎn)管理人員負有“組織開(kāi)展危險源辨識和評估”的職責，要求以上機構和人員充分利用自身專(zhuān)業(yè)知識和技能，做好本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中危險源的發(fā)現、辨別和評估工作。重大危險源是危險物品大量聚集的地方，具有較大的危險性，如果發(fā)生生應該產(chǎn)安全事故，將會(huì )對從業(yè)人員及相關(guān)人員的人身安全和財產(chǎn)造成比較大的損害。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大危險源應當嚴格登記建檔，采取有效的防護措施，并定期進(jìn)行檢查、檢測、評估；有些重大危險源較多、情況嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，還應當建立專(zhuān)門(mén)的安全監控系統，對重大危險源實(shí)施不間斷的監控。實(shí)踐中，一方面，重大危險源與生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)難以分開(kāi)，分布在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區域內，應由相應的業(yè)務(wù)部門(mén)負責建檔、檢查、檢測、評估等管理。另一方面，重大危險源安全管理的專(zhuān)業(yè)性較強，管理人員需要有相應的專(zhuān)業(yè)知識背景。安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)檢查中發(fā)現重大危險源未按照有關(guān)規定進(jìn)行管理的，有權要求相應的業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行整改。
4、組織或者參與本單位應急救援演練開(kāi)展應急救援演練是提高應急能力，檢驗生產(chǎn)安全事故應急救援預案有效性的重要途徑。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當定期開(kāi)展應急救援演練，及時(shí)修訂應急預案，切實(shí)增強應急預案的有效性、針對性和操作性。通過(guò)應急救援演練，讓每個(gè)可能涉及的部門(mén)、從業(yè)人員熟知事故發(fā)生后如何進(jìn)行現場(chǎng)搶救、如何聯(lián)絡(luò )人員、如何避災以及采取何種技術(shù)措施的方式和程序、提高廣大從業(yè)人員的應急處置能力。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，將起到有效防止事故擴大、極大減少人員傷亡的作用。安全生產(chǎn)管理機構應當根據本單位的安排、積極組織本單位的應急演練，制定詳細的工作方案，精心組織實(shí)施，確保應急演練取得效果。對于有關(guān)主管部門(mén)組織的區域應急演練，其中要求本單位參加的應急演練活動(dòng)，或者本單位其他部門(mén)，包括應急救援機構組織的應急演練，安全生產(chǎn)管理機構都應當積極參與，并積極配合做好應急演練的相關(guān)工作。
5、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議隱患是導致事故的根源，隱患不除事故不斷，因此，隱患也稱(chēng)作生產(chǎn)安全事故隱患。安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員的根本職責，就是及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患。安全生產(chǎn)管理機構應當根據本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、風(fēng)險分布、危害因素的種類(lèi)和危害程度等情況，制定檢查工作計劃，明確檢查對象、任務(wù)和頻次。安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當有計劃、有步驟地巡查、檢查本單位每個(gè)作業(yè)場(chǎng)所、設備、設施，不留死角對于安全風(fēng)險大、容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地點(diǎn)，應當加大檢查頻次。在排查生產(chǎn)安全事故隱患的過(guò)程中，發(fā)現本單位在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)、裝備、人員等方面存在問(wèn)題的，安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員有責任及時(shí)提出改進(jìn)的建議，相關(guān)建議應具有針對性、有效性。
6、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為根據現行的標準規定，生產(chǎn)安全隱患包括三個(gè)方面:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。根據發(fā)生的生產(chǎn)安全事故分析，造成事故發(fā)生的主要隱患是人的不安全行為，尤其是違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)、違反操作規程的行為較多。實(shí)踐中，有法不遵、有章不循，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位普遍存在的問(wèn)題。本條明確規定，安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員對檢查中發(fā)現的違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為，應當立即制止和糾正。通過(guò)嚴格執行安全生產(chǎn)有關(guān)規定，從根本上扭轉違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程造成的安全生產(chǎn)隱患。
7、督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施安全生產(chǎn)整改措施，包括重大事故隱患整改措施以及其他不安全問(wèn)題整改措施，它是一項復雜的系統工程，包括整改的目標和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和裝備物資的落實(shí)、負責整改的機構和人員、整改的時(shí)限和要求、相應的安全措施和應急預案等，涉及人、財、物多個(gè)方面。僅由安全生產(chǎn)管理機構落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施，是難以做到的。按照“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施應當由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負責。實(shí)踐中，業(yè)務(wù)主管部門(mén)了解實(shí)際情況，有能力做好此項工作，他們掌握相應資源，包括具有專(zhuān)業(yè)人員、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗等。因此，本條規定，安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員督促落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)整改措施，保證安全生產(chǎn)整改措施及時(shí)得到落實(shí)，安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當加強對有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監督;對不按照規定落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施的，應當及時(shí)向本單位主要負責人報告。
