新《安全生產(chǎn)法》每日解讀

  • 發(fā)布時(shí)間:2021-09-14
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新《安全生產(chǎn)法》第二十四條條款內容:礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過(guò)一百人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

條款解讀說(shuō)明:

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全進(jìn)行,除了必要的物質(zhì)保障和制度保障外,還要從人員上加以保障。對于從事一些危險性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者是從業(yè)人員較多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當有專(zhuān)門(mén)的人員從事安全生產(chǎn)管理工作,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時(shí)督促處理檢查中發(fā)現的安全生產(chǎn)問(wèn)題,及時(shí)督促排除生產(chǎn)事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。

2、應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的單位:礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸是危險性比較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從事這些活動(dòng)的單位是危險性比較大的單位。因而,規定礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。這些單位必須成立專(zhuān)門(mén)從事安全生產(chǎn)管理工作的機構或者配備專(zhuān)職的人員從事安全生產(chǎn)管理工作。這里講的“安全生產(chǎn)管理機構”,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內部設立的專(zhuān)門(mén)負責安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨立的部門(mén):“專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員”,是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專(zhuān)門(mén)負責安全生產(chǎn)管理、不再兼任其他工作的人員。除礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位外,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員在100人以上的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員超過(guò)100人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是規模比較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,大多是人員密集的作業(yè)場(chǎng)所。對于這類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,考慮到其人員較多,一旦發(fā)生事故,造成的損失也可能較大,安全生產(chǎn)工作尤其重要。因此,必須在單位內成立專(zhuān)門(mén)從事安全生產(chǎn)管理工作的機構或者配備專(zhuān)職的人員從事安全生產(chǎn)管理工作。

3、應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員的單位:除礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位外,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員在100人以下的,應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在100人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險較小,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規模也較小。因此,法律規定不要求其必須設置安全生產(chǎn)管理機構,可以配備專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員,也可以配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員。需要注意的是,礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位和從業(yè)人員超過(guò)100人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以根據本單位的規模大小、安全生產(chǎn)風(fēng)險等實(shí)際情況,自主作出決定。一般來(lái)講,規模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,例如,個(gè)別危險物品的經(jīng)營(yíng)單位,人數較少,可只配專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;規模較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位則應當設置安全生產(chǎn)管理機構。無(wú)論是配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員還是設置安全生產(chǎn)管理機構,必須以滿(mǎn)足本單位安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要為原則。

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