新《安全生產(chǎn)法》第二十三條條款內容：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據實(shí)列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院應急管理部門(mén)征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后制定。
條款解讀說(shuō)明：
1、這是對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)資金投入的要求。要保證安全生產(chǎn)必須有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持，這就要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)條件方面必須有相應的資金投入。從表面上看，安全生產(chǎn)方面的資金投入與單位追求的經(jīng)濟效益之間是相互矛盾的，實(shí)則不然，因為發(fā)生一起大的生產(chǎn)安全事故，給單位帶來(lái)的經(jīng)濟損失往往是巨大的，有的甚至能將一個(gè)單位多年的經(jīng)濟效益毀于一旦。因此，從法律上要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須保證安全生產(chǎn)資金投入，是十分必要和迫切的。
2、根據本條的規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所需資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證。這一規定，一方面明確了資金投入的最低要求，即必需保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠持續地具備本法和有關(guān)法律、法規、國家標準或者行業(yè)所規定的安全生產(chǎn)條件；另一方面根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟成分、經(jīng)營(yíng)方式的不同，明確了負有保證資金投入義務(wù)的主體，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人。
3、明確把保證安全生產(chǎn)所需資金投入的義務(wù)賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，對于明確責任，保證安全生產(chǎn)所需資金的投入，具有重要作用。本條規定還明確了安全生產(chǎn)資金投入的主體與法律責任之間的關(guān)系，即對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
4、所謂安全生產(chǎn)資金投入不足導致的后果，是指因資金投入不足，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。因安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致后果的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應當對后果負責，即承擔相應的法律責任，包括民事賠償責任、行政責任以及刑事責任。
5、明確了因安全生產(chǎn)資金投入的不足而導致后果時(shí)的責任，有利于增強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人的責任心，促使他們履行法定義務(wù)，保證本單位安全生產(chǎn)資金投入滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。修改后的安全生產(chǎn)法還明確，有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。
