國務(wù)院新聞辦公室于2024年2月28日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，請交通運輸部部長(cháng)李小鵬、國家郵政局局長(cháng)趙沖久、國家鐵路局局長(cháng)費東斌、中國民用航空局副局長(cháng)韓鈞介紹交通運輸高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中國式現代化有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
陳文?。韬＼?攝）
國務(wù)院新聞辦新聞局局長(cháng)、新聞發(fā)言人陳文?。?/p>
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì )。今天我們很高興邀請到交通運輸部部長(cháng)李小鵬先生、國家郵政局局長(cháng)趙沖久先生、國家鐵路局局長(cháng)費東斌先生、中國民用航空局副局長(cháng)韓鈞先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B交通運輸高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中國式現代化情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
下面，我們先請李小鵬先生介紹情況。
李小鵬（徐想 攝）
交通運輸部部長(cháng)李小鵬：
謝謝主持人。女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！很高興能夠在這里和大家見(jiàn)面。今天是春運的第34天，春運還有6天就要結束了。根據初步統計，春運前33天全社會(huì )跨區域人員流動(dòng)量達到72.04億人次，貨物運輸也高效有序。我想說(shuō)的是，一個(gè)人員和貨物高效流動(dòng)的中國充滿(mǎn)了生機和活力。在這里，我要感謝各位媒體朋友長(cháng)期以來(lái)對交通運輸事業(yè)的關(guān)心、支持、幫助和監督。
習近平總書(shū)記高度重視交通運輸工作。他強調，要建設可持續交通運輸體系，實(shí)現“人享其行、物暢其流”美好愿景，這為我們做好交通運輸工作進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。過(guò)去一年，交通運輸系統干部職工貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，奮力加快建設交通強國，努力當好中國式現代化的開(kāi)路先鋒，各項工作都取得了積極進(jìn)展。
李小鵬：
一是國家綜合立體交通網(wǎng)加快完善。2023年，全國交通固定資產(chǎn)投資完成了3.9萬(wàn)億元，新開(kāi)通高鐵2776公里，新建改擴建高速公路7000公里，新增和改善航道1000公里，運輸航空機場(chǎng)達到259座，全國建制村全部通郵。
二是服務(wù)水平持續提升。根據初步統計，去年全年完成了營(yíng)業(yè)性貨運量547.5億噸，同比增長(cháng)8.1%，比2019年增長(cháng)16.9%；完成跨區域人員流動(dòng)量612.5億人次，同比增長(cháng)30.9%，比疫情前的2019年增長(cháng)0.8%。服務(wù)質(zhì)量持續提升，運輸結構持續優(yōu)化，重點(diǎn)時(shí)段平穩有序，安全生產(chǎn)總體穩定。
三是智慧綠色發(fā)展深入推進(jìn)。智能鐵路、智慧公路、智慧航道、智慧民航、智慧郵政等建設步伐加快，已經(jīng)建成和在建的自動(dòng)化集裝箱碼頭規模均居世界前列。國產(chǎn)首艘大型郵輪投入運行，C919大飛機正式投入商業(yè)運行。CR450動(dòng)車(chē)組深化研制。新能源車(chē)在城市公交車(chē)的比重達到了77.6%，長(cháng)江經(jīng)濟帶船舶岸電使用量同比增長(cháng)66%。
四是對外開(kāi)放合作深化拓展?！耙粠б宦贰苯煌ɑヂ?lián)互通高質(zhì)量發(fā)展穩步推進(jìn)，成功召開(kāi)了全球可持續交通論壇，發(fā)起設立了全球可持續交通創(chuàng )新聯(lián)盟。我們還深化雙邊多邊交通合作，積極參與全球交通治理。
今年是新中國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵一年。我們將深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞著(zhù)“人享其行、物暢其流”的美好愿景，以交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)服務(wù)強國建設和民族復興偉業(yè)。我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是全力保通保暢，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局；二是努力擴大有效投資，加快建設現代化交通基礎設施體系；三是積極推動(dòng)交通物流降本提質(zhì)增效，大力發(fā)展現代運輸服務(wù)業(yè)；四是進(jìn)一步深化交通運輸改革，加強法治建設，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；五是加大科技創(chuàng )新力度，推進(jìn)交通運輸綠色智慧發(fā)展；六是服務(wù)大局、服務(wù)人民、服務(wù)基層，有力保障城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展；七是積極服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，持續推進(jìn)全球交通合作；八是點(diǎn)面結合加強試點(diǎn)，做好交通強國建設的各項具體工作；九是全力抓好交通運輸安全生產(chǎn)，守住守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)；十是加強黨的領(lǐng)導，加強黨的建設、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。當然，近期我們還要做好兩會(huì )期間交通運輸服務(wù)和保障工作。
總之，交通運輸系統將繼續埋頭苦干、擔當奉獻、再接再厲，爭取再立新功！以上就是我的簡(jiǎn)要介紹，下面我和我的同事們愿意回答各位提出的問(wèn)題。謝謝大家！
陳文?。?/p>
謝謝。下面歡迎各位提問(wèn)，提問(wèn)之前請通報一下自己所在的新聞機構。
中央廣播電視總臺央視記者：
今年也是《交通強國建設綱要》印發(fā)5周年，能否介紹一下目前相關(guān)工作的進(jìn)展？另外，已經(jīng)開(kāi)展的交通強國試點(diǎn)取得了哪些成效？謝謝。
李小鵬：
謝謝央視的記者，每到交通運輸的關(guān)鍵重大時(shí)刻，央視記者都及時(shí)向全國人民群眾播報交通相關(guān)情況，感謝你們對交通的關(guān)心、支持、幫助，也感謝你提的交通強國這個(gè)問(wèn)題。
加快建設交通強國是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署，是我們做好新時(shí)代交通運輸工作的總戰略、總抓手。5年來(lái)，我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，全力推進(jìn)交通強國的各項工作。
從工作看，我們主要有以下幾個(gè)方面。一是完善機制。成立了加快建設交通強國領(lǐng)導小組，制定出臺了一系列工作方案、政策文件，積極推進(jìn)加快建設交通強國的地方篇、行業(yè)篇落地落實(shí)。二是健全規劃計劃體系。我們構建了由發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃、五年規劃、五年行動(dòng)計劃、三年滾動(dòng)計劃和年度投資計劃構成的規劃計劃體系。這個(gè)體系為做好交通強國建設的各項工作制定了藍圖，推動(dòng)了落實(shí)。三是項目牽引。組織實(shí)施一大批重大工程、重大項目，有些重大工程正在積極有效推進(jìn)，比如說(shuō)，川藏鐵路工程、深中通道工程，大家都耳熟能詳。在這5年期間，還有一批重大標志性工程投產(chǎn)運營(yíng)，比如說(shuō)，港珠澳大橋、大興國際機場(chǎng)等。四是對標對表。我們開(kāi)展了交通強國國際對標工作，制定了交通強國評價(jià)體系，這個(gè)評價(jià)體系將來(lái)還要不斷完善、不斷改進(jìn)。五是試點(diǎn)先行。截止到2023年底，我們在77個(gè)單位開(kāi)展了424項交通強國試點(diǎn)工作，這77個(gè)單位包括省區市和計劃單列市的交通運輸主管部門(mén)，也包括高等學(xué)校、科研院所、大型企業(yè)，還包括交通運輸系統的單位。424項試點(diǎn)目前進(jìn)展順利，有44項正在開(kāi)展評估驗收，部分項目已經(jīng)完成。比如說(shuō)，山東省的“智慧港口建設”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，他們建成了全球首個(gè)智能空軌集疏運系統。再比如說(shuō)，中車(chē)集團的“綠色智能交通裝備研制及應用”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，世界首列時(shí)速350公里的高速貨運動(dòng)車(chē)組下線(xiàn)。
從進(jìn)展來(lái)看。5年來(lái)，我們交通運輸在“大”的基礎上向“強”又邁進(jìn)了一大步、在“有”的基礎上向“好”又邁進(jìn)了一大步。
一是交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )更強。綜合交通網(wǎng)絡(luò )總里程超過(guò)600萬(wàn)公里；在這當中，鐵路15.9萬(wàn)公里，其中高鐵4.5萬(wàn)公里；公路544.1萬(wàn)公里，其中高速公路18.4萬(wàn)公里；內河航道12.8萬(wàn)公里，其中等級以上航道6.8萬(wàn)公里，在這當中，高等級航道1.7萬(wàn)公里；擁有港口生產(chǎn)性碼頭泊位21905個(gè)，其中萬(wàn)噸以上的碼頭2883個(gè)；民用運輸機場(chǎng)達到259個(gè)，年旅客吞吐量超過(guò)千萬(wàn)人次的有38個(gè)。2019年—2023年，這5年累計完成交通固定資產(chǎn)投資超過(guò)18萬(wàn)億元，其中剛才我講到的，去年我們完成了3.9萬(wàn)億元。
二是交通運輸服務(wù)更好。去年，完成跨區域人員流動(dòng)量612.5億人次，同比增長(cháng)30.9%，比2019年增長(cháng)0.8%；其中鐵路客運量38.5億人次，同比增長(cháng)130.4%；公路人員流動(dòng)量565.2億人次，同比增長(cháng)26.3%；水路客運量2.6億人次，同比增長(cháng)121.6%；民航客運量6.2億人次，同比增長(cháng)146.1%；去年完成了貨運量547.5億噸，同比增長(cháng)8.1%，比2019年增長(cháng)16.9%；其中鐵路50.4億噸，增長(cháng)1%；公路403.4億噸，同比增長(cháng)8.7%；水路93.7億噸，同比增長(cháng)9.5%；民航735萬(wàn)噸，同比增長(cháng)21%；郵政寄遞業(yè)務(wù)量完成了1625億件，同比增長(cháng)16.8%。
三是交通運輸科技創(chuàng )新能力、行業(yè)治理能力不斷提升。綠色低碳轉型邁出堅實(shí)步伐，對外開(kāi)放合作不斷深化，有力支撐了打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )，有力服務(wù)了全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步。
總之，5年來(lái)成效是顯著(zhù)的，靠的是黨中央、國務(wù)院的堅強有力領(lǐng)導，靠的是各地區、各部門(mén)、社會(huì )各界的大力支持、共同參與，靠的是全體交通人團結一致、頑強奮斗。
下一步，我們將進(jìn)一步健全工作機制，完善規劃體系，強化政策體系，加強試點(diǎn)工作，奮力加快建設交通強國，努力當好中國式現代化的開(kāi)路先鋒，為大局服好務(wù)。謝謝！
光明日報記者：
我的問(wèn)題是關(guān)于鐵路方面的。我們都知道，干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，在推動(dòng)城市群一體化發(fā)展、建設現代化都市圈方面發(fā)揮著(zhù)重要作用?？煞窠榻B一下鐵路部門(mén)在推動(dòng)“四網(wǎng)融合”發(fā)展方面有哪些具體舉措？謝謝。
費東斌（徐想 攝）
國家鐵路局局長(cháng)費東斌：
謝謝記者朋友對鐵路工作的關(guān)心。推動(dòng)軌道交通“四網(wǎng)融合”是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，也是交通強國的重要內容，旨在實(shí)現各種交通方式的連接貫通，更加方便人民群眾的出行，也更好地服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
隨著(zhù)我國城市群和都市圈的不斷發(fā)展，對軌道交通“四網(wǎng)融合”需求日益迫切，特別是需要地鐵和城際鐵路、市域（郊）鐵路的互聯(lián)互通、融合發(fā)展。當前，地鐵和鐵路在車(chē)輛制式、供電方式、信號制式和運輸組織等方面標準各不相同，在基礎設施“硬聯(lián)通”和規則標準“軟聯(lián)通”方面還存在一些卡點(diǎn)和堵點(diǎn)。
我們將深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持需求導向、問(wèn)題導向、目標導向，以提高安全性、互聯(lián)互通性、易接入性、經(jīng)濟性為目標，加快推動(dòng)軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：
一是加強規劃引領(lǐng)，以一體化和高質(zhì)量發(fā)展為指引，指導地方政府進(jìn)一步優(yōu)化區域內城際鐵路、市域（郊）鐵路布局，謀劃下一階段軌道交通規劃建設，推動(dòng)構建高度融合的設施網(wǎng)絡(luò )。
二是加強標準支撐，以標準兼容和車(chē)輛統型為重點(diǎn)，研究制定軌道交通互聯(lián)互通技術(shù)規范，制修訂一批急需的裝備技術(shù)、工程建設和運輸服務(wù)標準。
三是加強統籌協(xié)調，會(huì )同相關(guān)部門(mén)和地方政府，完善綜合協(xié)同管理機制，強化行業(yè)監管，發(fā)揮企業(yè)主體作用，指導支持具備條件的地區和單位先行先試、探索經(jīng)驗。
下一步，我們準備在粵港澳大灣區等重點(diǎn)地區進(jìn)行試點(diǎn)，大力推動(dòng)軌道交通的設施互聯(lián)、票制互通、安檢互信、信息共享，創(chuàng )新具有中國特色的軌道交通融合發(fā)展模式，打造軌道上的城市群都市圈，更好服務(wù)區域一體化發(fā)展。
謝謝。
澎湃新聞?dòng)浾撸?/p>
今年以來(lái)，全國多地遭遇了持續的低溫雨雪冰凍天氣，為史上最長(cháng)的春節假期交通運輸增添了壓力。目前2024年的春運已接近尾聲，請問(wèn)交通運輸部能否介紹一下今年春運所呈現出來(lái)的特點(diǎn)，采取了哪些措施應對不利因素，取得哪些成效？謝謝。
李小鵬：
謝謝澎湃新聞這位記者，你提的春運的問(wèn)題也是大家所關(guān)心的。正如剛才你講到的，春運已經(jīng)接近尾聲了，今天是第34天，還有6天將要結束。前33天，我們初步看有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
第一，人員的流動(dòng)空前活躍，出行總量創(chuàng )歷史同期的新高。剛才我講到，截止到昨天，跨區域人員流動(dòng)量達到了72.04億人次，比2023年增長(cháng)了10.6%，比2019年增長(cháng)了9.1%。這是從總量和增量的角度看。
第二，出行結構發(fā)生了深刻變化，公路自駕成為了出行的主力。前33天，高速公路和普通國省道自駕車(chē)流動(dòng)量超過(guò)58億人次，達到了歷史峰值。自駕車(chē)人員流動(dòng)量占全社會(huì )總人員流動(dòng)量的比例達到80.7%，“自駕車(chē)”、“自駕行”成為春運出行的絕對主力。但與此同時(shí)，鐵路、民航客運量也超過(guò)了疫情前的水平并且高位運行，鐵路達到歷史同期最高水平，民航達到歷史最高水平。這是第二個(gè)特點(diǎn)，結構發(fā)生了重大變化。
第三，惡劣天氣帶來(lái)影響，應對總體有力有序。我們過(guò)去這33天當中，大體經(jīng)歷了兩次惡劣天氣的過(guò)程。一次是2月1-9日，也就是臘月22到除夕這幾天，我國中東部地區出現大范圍的持續雨雪冰凍天氣，這個(gè)天氣過(guò)程影響范圍廣，累計雨雪量大，持續時(shí)間長(cháng)，而且凍雨的面積大。第二次過(guò)程是2月17-26日，也就是正月初八到正月十七，我國中東部地區出現劇烈降溫和大范圍雨雪天氣，這兩次的天氣過(guò)程都對春運產(chǎn)生了影響。經(jīng)過(guò)各方共同努力，到目前為止，總體上應對有序有效，總體運行平穩，經(jīng)受住了復雜惡劣天氣的嚴峻考驗。
第四，綜合運輸春運服務(wù)更加便捷高效。春運服務(wù)和保障能力大幅度提升，而且各種運輸方式的銜接更加高效，人民群眾全鏈條出行體驗和獲得感也不斷得到提高。
第五，重點(diǎn)物資運輸有序暢通。無(wú)論是從“大動(dòng)脈”看，還是從“微循環(huán)”看，總體都是順暢的。重點(diǎn)物資流通樞紐運行穩定，有效保障了能源等重點(diǎn)物資以及民生重要物資的運輸。
為了做好今年的春運工作，全國交通運輸系統共同努力，主要采取了以下幾個(gè)方面措施。
第一，加強領(lǐng)導和統籌部署。經(jīng)過(guò)批準，成立了春運工作專(zhuān)班，召開(kāi)了一系列會(huì )議進(jìn)行部署，形成了一個(gè)總體方案＋N個(gè)工作專(zhuān)項部署，全面推動(dòng)春運各項任務(wù)落實(shí)落地。第二，全力保障春運安全穩定。綜合運輸專(zhuān)班加強調度，會(huì )同應急管理部、公安部等部門(mén)部署安全工作，我們還派出了25個(gè)檢查組對各?。▍^、市）春運安全進(jìn)行檢查，做到了全覆蓋，全面加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患的排查和整治。第三，做好極端惡劣天氣的防范應對工作，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，對重點(diǎn)省份開(kāi)展“一對一”專(zhuān)項調度，指導各地各部門(mén)做好應對防范的各項工作。第四，有針對性做好綜合運輸和自駕出行的服務(wù)保障工作，我們有效保障務(wù)工流、學(xué)生流、探親流、旅游流，特別是重點(diǎn)區域重點(diǎn)時(shí)段的出行需求，多措并舉強化各種服務(wù)和保障。第五，全力保障交通物流暢通高效，充分發(fā)揮物流保通保暢機制作用，全天候值守，有效保障重點(diǎn)物資和民生物資的運輸需求。
我也要借此機會(huì )，向服務(wù)春運的廣大干部職工致以誠摯問(wèn)候，對人民群眾的理解支持表示衷心感謝，向媒體朋友們表示感謝，我們將慎終如始全力確保今年春運工作圓滿(mǎn)收官。同時(shí)，我還想強調的是，我們也清醒認識到，我們的工作當中還存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足，人民群眾對春運工作還有些意見(jiàn)，希望春運能夠做得更好。下一步，我們一是在春運后期這幾天努力改進(jìn)完善，二是春運結束之后立即開(kāi)展總結評估，全力做好整改各項工作，不斷把春運服務(wù)保障工作做實(shí)做細做好。謝謝。
紅星新聞?dòng)浾撸?/p>
郵政快遞與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。請問(wèn)，在推動(dòng)郵政快遞高質(zhì)量發(fā)展，加快建設交通強國方面取得了哪些成效？下一步有哪些思路和舉措？謝謝。
趙沖久（徐想 攝）
國家郵政局局長(cháng)趙沖久：
謝謝您的提問(wèn)，也感謝記者朋友們長(cháng)期以來(lái)對郵政快遞行業(yè)的關(guān)心和支持。我們都知道，郵政快遞業(yè)是推動(dòng)實(shí)現“物暢其流”美好愿景的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是交通強國建設的重要篇章。近年來(lái)，國家郵政局以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，錨定加快建設交通強國郵政篇章目標，努力使行業(yè)發(fā)展實(shí)現質(zhì)量、效益、規模、安全的有機統一。目前，快遞是物流領(lǐng)域綜合運輸組合效率最高、信息化組織化程度最高、性?xún)r(jià)比最好、服務(wù)范圍最廣的業(yè)態(tài)之一，中國快遞已經(jīng)成為一張靚麗的“中國名片”。主要體現在以下幾個(gè)方面：
第一，行業(yè)規模持續擴大。行業(yè)業(yè)務(wù)量連續10年位居世界第一。2023年快遞業(yè)務(wù)量完成1320億件，實(shí)現業(yè)務(wù)收入1.2萬(wàn)億元，同比分別增長(cháng)19.4%和14.3%，年人均快遞使用量超過(guò)90件。
第二，行業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )更加暢通。著(zhù)力構建“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò )”的現代寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，以京津冀、長(cháng)三角等城市群為核心的國際郵政快遞樞紐集群基本建成，亞洲第一個(gè)專(zhuān)業(yè)性貨運機場(chǎng)順豐鄂州花湖機場(chǎng)全面運營(yíng)，建制村全部實(shí)現直接通郵，基本建成了覆蓋城市鄉村、通達全球的郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
第三，行業(yè)發(fā)展動(dòng)能更加充沛。堅持以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，行業(yè)信息化、智能化水平不斷提高，運輸效率、服務(wù)質(zhì)量得到全面提升，大型分撥中心智能化改造加快推進(jìn)，無(wú)人倉、無(wú)人車(chē)、無(wú)人機等迅速應用，云倉技術(shù)得到應用。
第四，行業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈更加有力。時(shí)效快、覆蓋面廣、性?xún)r(jià)比高的郵政快遞服務(wù)，助力我國連續11年成為全球第一網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng)。我們與工業(yè)和信息化部一起，實(shí)施快遞與制造業(yè)融合發(fā)展工程，已經(jīng)評選出第一批10個(gè)試點(diǎn)先行區和22個(gè)典型項目。深化與農村電商協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合開(kāi)展了100個(gè)示范區和300個(gè)快遞服務(wù)現代農業(yè)示范項目創(chuàng )建工作。
第五，行業(yè)綠色發(fā)展更加深入。積極穩妥落實(shí)“雙碳”戰略，出臺3項國家標準，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)行動(dòng)方案，發(fā)布綠色低碳發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。目前，電商快件不再二次包裝率超過(guò)95%，快遞包裝的標準化、循環(huán)化、減量化、無(wú)害化水平穩步提升。
第六，行業(yè)安全基礎不斷夯實(shí)。堅持以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)實(shí)名收寄、收寄驗視、過(guò)機安檢“三項制度”。推廣隱私運單在全行業(yè)應用，目前日均使用超過(guò)3億單，行業(yè)的生產(chǎn)安全、寄遞安全、信息安全水平持續提升。
2024年，國家郵政局將持續加快建設交通強國郵政篇，加強第一批63項試點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施指導，組織第二批試點(diǎn)申報。依托國家綜合立體交通網(wǎng)實(shí)施郵政快遞樞紐能力提升工程，加快郵政“十四五”重大工程項目和快遞重大基礎設施建設的落地實(shí)施，加強人工智能等現代科學(xué)技術(shù)在行業(yè)的應用，持續提高郵政快遞的服務(wù)能力和水平，為有效降低全社會(huì )物流成本作出行業(yè)貢獻。
謝謝大家。
香港紫荊雜志記者：
航空樞紐是現代綜合交通體系的重要組成，請問(wèn)目前我國航空樞紐的建設情況如何？如何提升樞紐機場(chǎng)的國際競爭力？謝謝。
韓鈞（徐想 攝）
中國民用航空局副局長(cháng)韓鈞：
謝謝這位記者的提問(wèn)。航空樞紐是現代綜合交通運輸體系的核心節點(diǎn)，建設交通強國必須建設強大的國際航空樞紐，黨的十八大以來(lái)，我國的航空樞紐建設已經(jīng)取得顯著(zhù)成效，旅客吞吐量千萬(wàn)級機場(chǎng)從2012年的21個(gè)增長(cháng)到疫情前的39個(gè)，北京首都、上海浦東、廣州白云機場(chǎng)旅客吞吐量排名分列全球第2、第9和第11位，北京、上海躋身全球10個(gè)年旅客吞吐量過(guò)億的城市。北京首都、上海浦東、廣州白云機場(chǎng)的國際通航點(diǎn)分別達到133個(gè)、142個(gè)和92個(gè)，疫情前每周有近2萬(wàn)個(gè)定期客貨航班往返于我國的樞紐機場(chǎng)與全球217個(gè)城市之間，三大樞紐機場(chǎng)的主基地公司國航、東航和南航勢力雄厚，旅客運輸量在全球的航空公司中位列前列。
但是，對照民航在推進(jìn)中國式現代化進(jìn)程中的職責使命，對照交通強國建設目標，我國航空樞紐建設還存在著(zhù)較大差距，為此我們正在編制《關(guān)于推進(jìn)國際航空樞紐建設的指導意見(jiàn)》，現在正在征求各方意見(jiàn)。
下一步，我們將堅持目標導向和問(wèn)題導向，針對我國航空樞紐中轉效率偏低、國際通達性不高和出入境便利化亟待提升等一些問(wèn)題，多措并舉、綜合施策，切實(shí)提升我國航空樞紐的國際競爭力。
一是要提升樞紐發(fā)展的能級。強化北京、上海、廣州三大樞紐機場(chǎng)的洲際連接能力和全球輻射能力，打造全方位門(mén)戶(hù)復合型國際航空樞紐，加快成都、深圳、昆明、西安、重慶、烏魯木齊、哈爾濱等區域復合型門(mén)戶(hù)航空樞紐建設，強化一批區域航空樞紐面向特定區域的國際功能，穩步推進(jìn)鄂州等專(zhuān)業(yè)性航空貨運樞紐和鄭州等綜合性航空貨運樞紐建設。
二是進(jìn)一步優(yōu)化資源配置政策。支持有基礎、有能力、有意愿的大型航空公司發(fā)揮樞紐建設的主體作用，在航權、時(shí)刻等方面進(jìn)一步強化樞紐導向型資源配置政策。
三是提升樞紐機場(chǎng)的運行效率。持續提升樞紐機場(chǎng)與空管、航空公司等多方的協(xié)同運行水平。加強與其他交通方式的銜接聯(lián)動(dòng)，提升航空樞紐的綜合交通集疏運能力。
四是積極營(yíng)造便利化的政策環(huán)境。推動(dòng)優(yōu)化簽證和出入境政策，提高通關(guān)便利化水平，切實(shí)提升中轉效率和服務(wù)品質(zhì)。
力爭到2050年，建成一批世界一流的航空企業(yè)和世界一流的航空樞紐，國際航空樞紐功能體系進(jìn)一步完善，支撐我國建設保障有力、人民滿(mǎn)意、競爭一流的交通強國。謝謝。
浙報集團潮新聞?dòng)浾撸?/p>
我關(guān)注到，中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議強調，降低全社會(huì )物流成本是提高經(jīng)濟運行效率的重要舉措，要優(yōu)化運輸結構，深化綜合交通運輸體系改革。請問(wèn)，交通運輸部在相關(guān)方面下一步工作計劃是什么？謝謝。
李小鵬：
謝謝這位記者提問(wèn)，你這個(gè)問(wèn)題很重要。中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署了降低全社會(huì )物流成本這項工作，在前不久召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議上，也專(zhuān)門(mén)研究了這個(gè)問(wèn)題。降低全社會(huì )物流成本是推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措，在降低全社會(huì )物流成本這項工作中，交通物流是重要領(lǐng)域。近年來(lái)，交通運輸部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快國家綜合立體交通網(wǎng)建設，加強綜合運輸樞紐建設，深化運輸結構調整，推進(jìn)“公轉鐵”“公轉水”，深入推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”，不斷改善營(yíng)商環(huán)境，持續提升交通物流整體效能，降低物流成本。
多年來(lái)，降低交通物流成本工作取得了積極成效，但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，與黨中央、國務(wù)院要求相比，還有較大差距?？傮w上看，“單一環(huán)節成本低、全鏈條運行成本高”是當前物流運行中最為突出的矛盾，“物流資源配置效率低、流通循環(huán)效率低”是導致物流成本居高不下的關(guān)鍵因素。下一步，我部將貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央財經(jīng)委第四次會(huì )議部署，組織開(kāi)展交通物流降本提質(zhì)增效專(zhuān)項行動(dòng)。主要有以下幾個(gè)方面措施：
第一，加快完善綜合交通運輸服務(wù)體系，推進(jìn)結構性降本提質(zhì)增效。主要是加強交通運輸基礎設施建設，著(zhù)力提升鐵路、水運綜合服務(wù)能力，發(fā)揮其大宗貨物長(cháng)距離運輸服務(wù)優(yōu)勢，發(fā)揮公路“門(mén)到門(mén)”運輸基礎性作用和航空運輸高效快捷優(yōu)勢，進(jìn)一步調整運輸結構，推進(jìn)交通物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第二，強化各環(huán)節高效銜接，推進(jìn)系統性降本提質(zhì)增效。要大力發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”，加快補齊城鄉末端服務(wù)短板，提升國際物流供應鏈總體效率等。
第三，加快建設全國統一交通物流大市場(chǎng)，推進(jìn)制度性降本提質(zhì)增效。持續深化綜合運輸體系改革以及鐵路改革、收費公路改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域分級分類(lèi)差異化監管模式等。
第四，加快發(fā)展智慧物流和綠色物流，推進(jìn)技術(shù)性降本提質(zhì)增效。主要是推進(jìn)多式聯(lián)運關(guān)鍵數據共享，加快推進(jìn)智慧物流創(chuàng )新發(fā)展，大力提升技術(shù)裝備綠色化水平。
第五，加強要素資源保障，推進(jìn)綜合性降本提質(zhì)增效。我們會(huì )同相關(guān)部門(mén)持續推進(jìn)減稅降費，落實(shí)好已經(jīng)出臺的各項優(yōu)惠政策，完善配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)綜合性降本提質(zhì)增效。
第六，指導企業(yè)加強管理提升效率，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性降本提質(zhì)增效。發(fā)展專(zhuān)業(yè)物流，推動(dòng)快遞“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)行業(yè)”，推動(dòng)在倉儲、轉運、裝卸、運輸方式銜接等方面提高效率，減少貨物在途時(shí)間，提高周轉效率，降低企業(yè)財務(wù)成本、交易成本等。
這六個(gè)方面就是下一步我們準備采取的措施?？傊?，我們要貫徹落實(shí)好中央決策部署，推動(dòng)交通物流降本提質(zhì)增效，為降低全社會(huì )物流成本作出我們的貢獻。謝謝。
第一財經(jīng)記者：
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出要打造低空經(jīng)濟戰略性新興產(chǎn)業(yè)，請問(wèn)民航部門(mén)如何結合自身的職能來(lái)推進(jìn)低空經(jīng)濟的發(fā)展？謝謝。
韓鈞：
謝謝第一財經(jīng)記者的提問(wèn)。低空經(jīng)濟現在是一個(gè)很熱的詞，低空經(jīng)濟作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，涵蓋了航空器研發(fā)制造、低空飛行基礎設施建設運營(yíng)、飛行服務(wù)保障等各產(chǎn)業(yè)；應用場(chǎng)景豐富，既包括傳統通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無(wú)人機為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式。在工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域都有廣泛應用，對構建現代產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用，發(fā)展空間極為廣闊。
近年來(lái)，民航局認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，立足行業(yè)準入、監管和空管服務(wù)保障等職責，修訂了30余部民航法規，初步建立通用航空標準法規體系；推進(jìn)建設低空飛行服務(wù)保障體系，推動(dòng)簡(jiǎn)化低空飛行計劃申報和審批，改善通航運行環(huán)境；支持地方設立20個(gè)無(wú)人駕駛航空試驗區，推動(dòng)企業(yè)在江西、廣東、陜西、四川等地開(kāi)展無(wú)人機物流配送試點(diǎn)。各項政策措施有力推動(dòng)了低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至2023年底，我國通航企業(yè)達到689家，在冊通用航空器3173架，通用機場(chǎng)451個(gè)，全年作業(yè)飛行135.7萬(wàn)小時(shí)，近三年年均增速超過(guò)12%；無(wú)人機設計制造單位大概有2000家，運營(yíng)企業(yè)接近2萬(wàn)家，國內注冊無(wú)人機126.7萬(wàn)架，同比2022年增長(cháng)了32.2%，飛行2311萬(wàn)小時(shí)，同比增長(cháng)11.8%。農林植保、電力巡檢這些傳統通航作業(yè)保持穩步增長(cháng)，空中游覽、航空運動(dòng)、醫療救護等新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。無(wú)人機在個(gè)人消費、地理測繪、影視航拍等領(lǐng)域應用基礎上，應急救援、通信中繼、氣象探測等應用場(chǎng)景不斷被開(kāi)發(fā)，無(wú)人機物流已經(jīng)實(shí)現了規?；瘧?。根據一些研究單位的測算，2023年我國低空經(jīng)濟規模已經(jīng)超過(guò)5000億元，2030年有望達到2萬(wàn)億元。
下一步，我們將與相關(guān)部門(mén)和地方政府一起，加快推動(dòng)低空空域改革落地見(jiàn)效，進(jìn)一步盤(pán)活低空空域資源；推動(dòng)通用機場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)建設，進(jìn)一步完善低空飛行服務(wù)保障體系；優(yōu)化直升機和無(wú)人駕駛航空器的適航標準、審定模式與技術(shù)，進(jìn)一步提升適航審定能力；重構低空飛行的安全監管體系，進(jìn)一步提升安全監管效能；落實(shí)好《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，完善民用無(wú)人航空駕駛器綜合管理平臺，以民用無(wú)人駕駛航空試驗區或者試驗基地為基礎，推動(dòng)打造若干低空經(jīng)濟發(fā)展的示范區，助力低空經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。謝謝。
南方都市報記者：
黨中央提出實(shí)現碳達峰碳中和目標，交通運輸是重要領(lǐng)域之一。請問(wèn)，鐵路在綠色低碳發(fā)展方面將采取哪些舉措？謝謝。
費東斌：
謝謝記者的提問(wèn)。實(shí)現碳達峰碳中和是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署。作為綜合交通運輸體系骨干，鐵路具有運量大、能耗低、排放少的特點(diǎn)，大力發(fā)展鐵路運輸是交通運輸領(lǐng)域實(shí)現雙碳目標的重要手段和途徑。黨的十八大以來(lái)，我國鐵路快速發(fā)展，截至2023年底，營(yíng)業(yè)里程已達到15.9萬(wàn)公里，其中高鐵4.5萬(wàn)公里，電氣化率達到73.8%。與2012年相比，全國鐵路旅客發(fā)送量增長(cháng)103.6%，貨運發(fā)送量增長(cháng)29%，總換算周轉量增長(cháng)31.3%，在有力服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，也為美麗中國建設作出了積極貢獻。
為深入推進(jìn)鐵路領(lǐng)域碳達峰碳中和工作，國家鐵路局近期會(huì )同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《推動(dòng)鐵路行業(yè)低碳發(fā)展實(shí)施方案》，明確到2030年，鐵路單位運輸工作量綜合能耗和單位運輸工作量二氧化碳排放較2020年下降10%，鐵路電氣化率達到78%以上，沿海港口重要港區鐵路進(jìn)港率達到80%以上，電力機車(chē)占比力爭達到70%以上。圍繞這些目標，今年我們將重點(diǎn)抓好三件事情：
一是進(jìn)一步發(fā)揮鐵路運輸骨干作用。落實(shí)中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議關(guān)于降低全社會(huì )物流成本有關(guān)部署，優(yōu)化調整運輸結構，推進(jìn)煤炭、礦石等大宗貨物運輸“公轉鐵”。加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，降低建設和使用成本，完善鐵路集疏運系統。大力發(fā)展鐵路集裝箱運輸，提高集裝箱鐵水聯(lián)運比重。
二是大力推廣應用鐵路新能源裝備。我國鐵路碳排放主要來(lái)源于內燃機車(chē)，目前還有近萬(wàn)臺內燃機車(chē)承擔運輸任務(wù)，特別是一些工礦企業(yè)還在使用上世紀五六十年代的直流內燃機車(chē)，污染重、耗能高、噪音大，淘汰更新勢在必行。我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定內燃機車(chē)排放標準和管理辦法，完善更新補貼政策，加快推動(dòng)新能源機車(chē)推廣應用，力爭到2027年實(shí)現老舊內燃機車(chē)基本淘汰，這也是鐵路行業(yè)落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)大規模設備更新的具體行動(dòng)。
三是推進(jìn)鐵路建造、運維全面綠色轉型。提升鐵路工程綠色建造水平，降低鐵路基礎設施建設能耗和排放水平，推動(dòng)鐵路運輸組織、調度指揮智慧化，大力發(fā)展列車(chē)智能調度和編組技術(shù)，提升鐵路運維管理、運營(yíng)檢修的數字化、智能化水平。
謝謝。
陳文?。?/p>
最后兩個(gè)問(wèn)題。
海報新聞?dòng)浾撸?/p>
今年中央一號文件聚焦鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中農村電商已經(jīng)成為推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。接下來(lái)在健全縣鄉村物流配送體系、助力鄉村振興上，我們還有哪些工作部署安排？謝謝。
趙沖久：
謝謝您的提問(wèn)?？h鄉村寄遞物流配送體系作為服務(wù)生產(chǎn)、促進(jìn)消費、聯(lián)通城鄉、暢通循環(huán)的重要橋梁，在推進(jìn)鄉村振興、促進(jìn)共同富裕的過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)重要作用。近年來(lái)，國家郵政局加快推進(jìn)縣鄉村寄遞物流配送體系建設，深化農村快遞與電商的協(xié)同發(fā)展，取得了階段性成果，農村地區基本實(shí)現快遞服務(wù)全覆蓋，打造了一批郵政快遞服務(wù)現代農業(yè)的項目，有效支撐了農村電商發(fā)展。但同時(shí)我們也清醒地認識到，農村地區的快遞發(fā)展還存在著(zhù)服務(wù)質(zhì)量不穩定、通達能力不足等問(wèn)題。
2024年，國家郵政局將堅持問(wèn)題導向，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，努力提高快遞服務(wù)鄉村振興的能力和水平，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作。第一，進(jìn)一步完善縣鄉村三級寄遞物流配送體系。加強縣級分撥中心、鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)和村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設，不斷完善縣鄉村寄遞物流配送的基礎設施，通過(guò)分揀、運輸、末端等環(huán)節的協(xié)同合作，強化資源共享，降低物流成本。第二，提高快遞投遞進(jìn)村到戶(hù)的能力。督促快遞企業(yè)嚴格履行農村地區的服務(wù)承諾，整合多方資源提高末端服務(wù)水平，推動(dòng)上下游要素資源更多投向農村地區，充分發(fā)揮寄遞網(wǎng)絡(luò )覆蓋城鄉優(yōu)勢，有效暢通農村地區“最后一公里”，不斷提高農村地區的快遞服務(wù)水平。第三，堅決整治農村快遞服務(wù)違規收費行為。當前，有的農村地區還存在違規收費問(wèn)題，我們要持續加大整治力度，切實(shí)維護消費者的合法權益，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，保持快遞業(yè)態(tài)的穩定健康發(fā)展。第四，提高服務(wù)農產(chǎn)品銷(xiāo)售上行的能力。深入推進(jìn)農村電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范創(chuàng )建工作，持續打造郵政快遞服務(wù)現代農業(yè)品牌項目，提高農產(chǎn)品的運輸時(shí)效，積極發(fā)展冷鏈寄遞物流，為農產(chǎn)品銷(xiāo)售上行提供專(zhuān)業(yè)化的寄遞服務(wù)。
“快遞進(jìn)農家”對鄉村全面振興具有重要意義，現在經(jīng)過(guò)多年努力已經(jīng)取得了一定進(jìn)展。郵政快遞行業(yè)將和全社會(huì )一道，繼續不懈努力，共同推動(dòng)這項工作。謝謝。
中國日報記者：
今年是習近平總書(shū)記對“四好農村路”首次作出重要指示批示的十周年。這幾年以來(lái)跟隨交通運輸部的一些采訪(fǎng)，我也看到了農村公路的改變對當地人出行和生活的一些利好。請問(wèn)，交通運輸部對這項民生工程的下一步工作計劃是什么？謝謝。
李小鵬：
謝謝中國日報記者對“四好農村路”的關(guān)注?！八暮棉r村路”指的是把農村公路建好、管好、護好和運營(yíng)好，這是習近平總書(shū)記親自總結提出、親自推動(dòng)實(shí)踐的一項重大民生工程、民心工程、德政工程。交通運輸部牢記習近平總書(shū)記重要囑托，持續推動(dòng)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展。
在建好方面，目前全國具備條件的鄉鎮和建制村都通了硬化路。十年來(lái)，新建、改建農村公路250萬(wàn)公里，截至2023年底，農村公路總里程達到460萬(wàn)公里。在管好方面，建立健全了農村公路管理體制機制，有農村公路管理任務(wù)的縣級行政單位實(shí)現了“路長(cháng)制”全覆蓋。在護好方面，我們實(shí)施了農村公路危橋改造6.3萬(wàn)座、安全生命防護工程130萬(wàn)公里。前幾天，有位省市領(lǐng)導還向我特別提出，應該加大對農村公路安全生命防護工程的實(shí)施力度，我們下一步在這方面會(huì )抓好落實(shí)。在運營(yíng)好方面，目前全國具備條件的鄉鎮和建制村都通了客車(chē)，特別是農村的客貨郵融合發(fā)展取得積極成效，開(kāi)通了客貨郵融合線(xiàn)路1.1萬(wàn)余條，農村客運客車(chē)年代運郵件快件超過(guò)2億件，另外城鄉交通運輸均等化服務(wù)水平也在不斷提升。
正如習近平總書(shū)記所強調的，“四好農村路”建設取得了實(shí)實(shí)在在的成效，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。
今年是新中國成立75周年，正如剛才這位記者講到的，也是習近平總書(shū)記首次對“四好農村路”作出重要指示批示的十周年?；氐接浾叩膯?wèn)題，我們今年準備怎么做，有以下四點(diǎn)：
一是深入推進(jìn)新一輪農村公路建設和改造。實(shí)施農村公路助力鄉村振興五大工程，加快構建完善便捷高效、普惠公平的農村公路網(wǎng)絡(luò )，全面提升農村公路養護水平和防災減災能力，深入推進(jìn)農村公路安全生命防護工程、危橋改造工程等，把來(lái)之不易的建設成果維護好。
二是加快構建符合國情的農村公路治理體系。全力推進(jìn)《農村公路條例》立法工作。完善邊遠山區農村公路建設和養護長(cháng)效機制。推進(jìn)農村公路災毀保險試點(diǎn)。全面落實(shí)“路長(cháng)制”。同時(shí)，還要持續開(kāi)展好農村公路交通強國試點(diǎn)、“四好農村路”全國示范縣和城鄉交通運輸一體化示范縣創(chuàng )建等一系列示范試點(diǎn)創(chuàng )建工作。
三是推進(jìn)農村客貨郵融合發(fā)展。深入推進(jìn)農村客貨郵運行機制、基礎設施、運輸線(xiàn)路、運營(yíng)信息等融合發(fā)展，建立集約高效的農村運輸服務(wù)體系。全力保障糧食、農機農資、農副產(chǎn)品的運輸安全。
四是更好服務(wù)推進(jìn)鄉村全面振興。大力發(fā)展路衍經(jīng)濟，加快推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設。加大以工代賑推廣力度，統籌用好農村公路管護領(lǐng)域的公益性崗位，助推農民群眾就地就近就業(yè)。還要繼續做好定點(diǎn)幫扶、對口支援，持續鞏固交通運輸脫貧攻堅成果。
總的來(lái)說(shuō)，就是繼續全力推進(jìn)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
陳文?。?/p>
謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發(fā)布會(huì )就到這里。
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)（劉健 攝）
（轉載自中國港口網(wǎng)）
