近日，交通運輸部公布了《關(guān)于修改〈港口危險貨物安全管理規定〉的決定》（交通運輸部令2023年第8號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），自公布之日起施行。為便于有關(guān)單位和社會(huì )公眾更好理解相關(guān)內容，切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，現解讀如下：
一、修訂必要性
2021年，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》修訂出臺，將黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署轉化為法律規定，同時(shí)進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全風(fēng)險預防控制體系，完善政府安全監管體制機制和責任制度，加大違法行為處罰力度等。為貫徹新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，需要對《規定》作相應修改。
二、修訂主要內容
此次修訂主要是落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全生產(chǎn)管理新的制度要求，包括：
（一）壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。一是明確危險貨物港口建設項目建設單位、港口經(jīng)營(yíng)人在全員安全生產(chǎn)責任制、投入保障、標準化和信息化建設、雙重預防機制構建等方面義務(wù)。二是要求危險貨物港口經(jīng)營(yíng)人加強危險作業(yè)現場(chǎng)安全管理，不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全設施、設備或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀相關(guān)數據信息。
（二）強化管理部門(mén)安全監管要求。一是依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，將危險貨物港口建設項目的安全設施驗收活動(dòng)和驗收結果監督核查，由應急管理部門(mén)調整為港口行政管理部門(mén)。二是補充港口行政管理部門(mén)建立健全重大事故隱患治理督辦制度要求，避免和減少重大事故發(fā)生。三是增加港口行政管理部門(mén)對相關(guān)舉報的調查核實(shí)和違法行為的督促整改義務(wù)。四是建立重大事故隱患、重大危險源部門(mén)間信息共享機制，形成監管合力，提升監管效能。
（三）加強從業(yè)人員權益保障。一是要求危險貨物港口經(jīng)營(yíng)人應當按照規定投保安全生產(chǎn)責任保險，保障從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故受到傷害后及時(shí)得到賠償。二是要求危險貨物港口經(jīng)營(yíng)人如實(shí)告知從業(yè)人員工作中的危險因素、防范和應急措施，并提供勞動(dòng)防護用品、關(guān)注身心健康等。
（四）補充完善危險貨物范圍?，F行《規定》將《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL公約）中列明的散裝油類(lèi)納入危險貨物范圍。近年來(lái)，實(shí)踐中出現了新型散裝油類(lèi)物質(zhì)，但由于公約缺乏增補機制，散裝油類(lèi)目錄一直未作更新。國際海事組織2021年發(fā)布文件，強制要求各締約國將該新型散裝油類(lèi)物質(zhì)按照公約管理。據此，對《規定》中的危險貨物范圍予以補充完善。
此外，根據新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家機構改革部署，對法律責任、機構名稱(chēng)予以相應調整，與上位法和改革要求保持一致。
（轉載自中國港口網(wǎng)）
