主題： 5月份例行新聞發(fā)布會(huì )
地點(diǎn)： 交通運輸部新聞發(fā)布廳
時(shí)間： 2021-05-27 10:00
簡(jiǎn)介： 5月27日（周四）上午10:00，交通運輸部舉行5月份例行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布海事系統“十四五”發(fā)展規劃總體情況，并回答記者提問(wèn)。敬請關(guān)注。
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文字實(shí)錄
【交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍】
各位媒體界的朋友們：大家上午好！歡迎大家參加交通運輸部2021年5月例行新聞發(fā)布會(huì )。由于受疫情防控的影響，我們的此次發(fā)布會(huì )又改在線(xiàn)上舉行。咱們通過(guò)屏幕，通過(guò)云端來(lái)進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的溝通和交流。還是首先非常感謝廣大記者朋友對交通行業(yè)的關(guān)心、關(guān)愛(ài)和支持。此次發(fā)布會(huì )主要是向大家通報海事系統有關(guān)”十四五“發(fā)展規劃總體情況。
廣大記者朋友都了解，海事系統是綜合交通運輸體系的重要組成部分，是我國水上的重要執法力量，在保障水上交通安全、保護水域環(huán)境的清潔、保護船員的整體權益、維護國家海上主權等方面肩負著(zhù)一系列重要的使命，并且發(fā)揮著(zhù)重大和積極作用。根據黨中央、國務(wù)院有關(guān)精神和《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》要求，以及”十四五“綜合交通規劃的一系列要求，我部組織編制了《海事系統”十四五“發(fā)展規劃》。這是我部“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規劃的重要組成部分，是指引海事未來(lái)五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是統籌推進(jìn)建設一流海事的行動(dòng)指南。
第一，在指導思想上，”十四五“時(shí)期，海事系統將以推動(dòng)高質(zhì)量的發(fā)展為主題，常抓常新“革命化、正規化、現代化”和“基層、基礎、基本功”兩個(gè)建設，穩步推進(jìn)發(fā)展理念轉變、發(fā)展方式轉變和發(fā)展效能轉變，重點(diǎn)推進(jìn)九大任務(wù)，即保障水上交通安全、保護水域環(huán)境清潔、助力航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)國家戰略的實(shí)施、加強裝備設施建設、提升國際事務(wù)制度性的話(huà)語(yǔ)權、打造交通海事的鐵軍、推進(jìn)海事管理的現代化，并且強化海事文化引領(lǐng)，以“一流的海事服務(wù)、一流的航海保障、一流的海事隊伍、一流的設施裝備、一流的國際影響”為目標，開(kāi)創(chuàng )海事現代化建設的新局面，為加快建設交通強國和構建國家立體綜合交通網(wǎng)提供強有力的支撐。
第二，在發(fā)展目標上，全面履行“三保一維護”職責，提升依法履職、服務(wù)社會(huì )和船員權益保障能力，推動(dòng)“陸?？仗臁币惑w化水上交通運輸保障體系建設，到2025年，也就是”十四五“末，初步形成全要素“水上大交管”動(dòng)態(tài)管控格局，為建成“五個(gè)一流”海事打下堅實(shí)基礎。
第三，在重點(diǎn)工程上，”十四五“期間，海事領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)的工程包括以下幾個(gè)方面，航海保障重點(diǎn)工程、保護水域環(huán)境清潔重點(diǎn)工程、裝備設施重大工程等等。例如，我們將建造大型遠洋的測量船、長(cháng)江干線(xiàn)小型的溢油回收船，建設長(cháng)江干線(xiàn)船舶水污染聯(lián)合監管與服務(wù)信息這樣的系統工程，建設一批大型的巡邏船碼頭、水上立體監管搜救技能訓練和飛行基地、監管救助基地等等。
近期各位記者朋友也關(guān)注到了，全國人大審議頒布了修訂后的《海上交通安全法》，進(jìn)一步加強了海上交通的管理，對于維護人民生命財產(chǎn)安全、推進(jìn)“21世紀海上絲綢之路”的建設、提升我國國家形象具有重大的意義，將有力地促進(jìn)我國海運事業(yè)實(shí)現安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。我部還聯(lián)合多部門(mén)共同印發(fā)了《關(guān)于加強高素質(zhì)船員隊伍建設的指導意見(jiàn)》，充分考慮我國船員隊伍職業(yè)發(fā)展訴求和航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展需求，為今后船員工作提供了有力的指引。
今天我向大家通報的情況就這么多，下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節。還是按照以前的慣例，在提問(wèn)之前通報一下是哪家媒體。
【新華社記者提問(wèn)】
我們注意到，近期交通運輸部部署開(kāi)展了交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治活動(dòng)，請問(wèn)目前進(jìn)展如何？
【交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍】
謝謝你的提問(wèn)。開(kāi)展交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題的專(zhuān)項整治行動(dòng)，是我部當前的一項重要工作。記者朋友都關(guān)注到了，5月7日和5月20日，交通運輸部先后組織召開(kāi)全國電視電話(huà)會(huì )，全面部署專(zhuān)項整治行動(dòng)和12328服務(wù)提升工作。各級交通運輸部門(mén)積極的在加快推進(jìn)和落實(shí)，實(shí)現了專(zhuān)項整治行動(dòng)良好開(kāi)局。
具體的情況有以下幾方面，我來(lái)通報。
一是部黨組高度重視、高位推進(jìn)、積極部署。部領(lǐng)導親自帶隊，組成四個(gè)調研組分赴山東、陜西、廣東、河北和河南等重點(diǎn)省份督導推進(jìn)交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治的行動(dòng)。并且召開(kāi)視頻調度會(huì )，精準調度各省份工作。組織全面摸排、清理交通運輸系統罰款情況，摸清底數，分類(lèi)統計，從源頭上清除和治理亂罰款問(wèn)題。
二是各地、各單位積極落實(shí)，建立機制。截至目前，32個(gè)省級交通運輸主管部門(mén)均成立了以主要領(lǐng)導為組長(cháng)的專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，制定了專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，開(kāi)展了專(zhuān)項整治行動(dòng)。我舉兩個(gè)例子，大家能感受到在這方面各省的重視程度和推進(jìn)的力度。比如廣東交通部門(mén)提出了，在治超檢測站點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)“一站式”案件處理。河北建立起“一把手”督導制度，等等。
三是多地建臺賬，求實(shí)效，進(jìn)行業(yè)。各地、各單位深挖行業(yè)管理痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，與卡車(chē)司機等交通運輸從業(yè)人員、企業(yè)座談，開(kāi)門(mén)問(wèn)政問(wèn)策，梳理問(wèn)題清單，建立了頑瘴痼疾整治清理和突出問(wèn)題整治整個(gè)工作臺賬。例如，山東交通部門(mén)初步查找執法的不規范、服務(wù)意識不強、應急處置能力欠缺等問(wèn)題86個(gè)，并且其中的67個(gè)立即整改；陜西交通初步梳理摸排執法領(lǐng)域存在的矛盾點(diǎn)、糾紛點(diǎn)30項。咱們這些省市找準了點(diǎn)，找準了發(fā)力的方向，下一步推進(jìn)工作的力度就會(huì )比較大。我相信他們的進(jìn)展也會(huì )效果非常的明顯。
目前，專(zhuān)項整治行動(dòng)已進(jìn)入自查自糾階段。交通運輸部將抓住關(guān)鍵環(huán)節，突出工作的重點(diǎn)，抓緊再深入整改一批涉及面廣、影響力大、人民群眾感受深、作風(fēng)轉變見(jiàn)效快的突出問(wèn)題，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)推向深入。謝謝！
【中國新聞網(wǎng)記者提問(wèn)】
您剛提到對12328交通運輸服務(wù)監督電話(huà)已經(jīng)作出優(yōu)化升級的部署，能否簡(jiǎn)要介紹一下相關(guān)情況？
【交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍】
謝謝你的提問(wèn)。12328可以說(shuō)像一個(gè)橋梁似的架起了卡車(chē)司機和交通部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò )，可以很好的解決一些相關(guān)的問(wèn)題和痛點(diǎn)。我通報相關(guān)的情況。
為更好發(fā)揮12328電話(huà)聽(tīng)民聲、暢民意、解民憂(yōu)、匯民智的重要作用，4月底，我部印發(fā)有關(guān)通知，對改進(jìn)提升12328運行管理工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的部署，5月20日，又召開(kāi)全國電視電話(huà)視頻會(huì )議，并且進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署。12328電話(huà)將在以下的三個(gè)方面，進(jìn)一步的發(fā)揮更大作用：
一是暢通投訴舉報渠道。各地的交通運輸主管部門(mén)都要開(kāi)通交通運輸投訴舉報電話(huà)，并優(yōu)化升級12328電話(huà)系統，健全完善行業(yè)的運行管理相關(guān)的機制，合理配置座席，實(shí)行7*24小時(shí)人工座席和自助語(yǔ)音服務(wù)。在這里推出了一項非常重要的制度規定，就是嚴格落實(shí)首接負責制。就是說(shuō)這個(gè)電話(huà)誰(shuí)接了，誰(shuí)要把這個(gè)問(wèn)題的辦理要負責到底。進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)受理和辦理效率。
二是優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。將貨車(chē)司機等從業(yè)人員和社會(huì )公眾對管理部門(mén)亂收費、亂罰款、違規執法、趨利執法等投訴舉報類(lèi)電話(huà)，我們提高到省級交通運輸主管部門(mén)指導和監督。并且按照“分級負責、屬地管理、無(wú)縫銜接”原則，由地級市12328服務(wù)中心統一受理本轄區內舉報業(yè)務(wù)，生成工單分派至地市相關(guān)業(yè)務(wù)承辦部門(mén)進(jìn)行承辦辦理，并同步流轉至省級12328服務(wù)中心，由省級12328服務(wù)中心逐件的進(jìn)行跟蹤，并及時(shí)轉至同級業(yè)務(wù)指導管理部門(mén)，由省級業(yè)務(wù)指導管理單位負責督辦復核。
三是豐富拓展服務(wù)方式。提升12328功能是部今年黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)之一。我部將開(kāi)發(fā)上線(xiàn)全國12328微信小程序，并進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道。各地交通運輸主管部門(mén)將按照統一部署，做好12328系統優(yōu)化升級服務(wù)，加快推進(jìn)12328由單一電話(huà)服務(wù)方式為主，向以下的幾個(gè)線(xiàn)上的方式進(jìn)行同步的推進(jìn)。什么意思？我們除了12328大家有了問(wèn)題可以打這個(gè)電話(huà)，以后12328還進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)微信小程序、微信公眾號、手機APP、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。就是方便廣大人民群眾和廣大卡車(chē)司機有了問(wèn)題之后，不但可以打電話(huà)，也可以通過(guò)線(xiàn)上的方式非常便捷地把你的問(wèn)題給反應上來(lái)。
比如我們現在在部微信公眾號里已經(jīng)開(kāi)通一項功能，這個(gè)功能我把這個(gè)手機打開(kāi)給大家演示一下，可以看一下。我剛才說(shuō)的線(xiàn)上的幾項功能，可能還有時(shí)間進(jìn)行逐一的開(kāi)發(fā)。但現在在交通運輸部的官方微信賬號里，已經(jīng)增加了一項功能。打開(kāi)手機之后，交通運輸部的官方微信號在底端的信息欄點(diǎn)一下會(huì )看到一個(gè)菜單。菜單里的最底端有一個(gè)司機有話(huà)說(shuō)，點(diǎn)開(kāi)“司機有話(huà)說(shuō)”往上推拉，就會(huì )看到我要留言。在我要留言里，所有要投訴的人，要投訴的群眾都可以在這留言。部里官方微信號上線(xiàn)五六天，在這五六天的時(shí)間里，已經(jīng)有很多貨車(chē)司機在這里進(jìn)行了留言，反映了各種問(wèn)題，我們會(huì )第一時(shí)間把問(wèn)題轉給有關(guān)部門(mén)進(jìn)行辦理?？梢哉f(shuō)對司機朋友們關(guān)心的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)和建議，我們都將進(jìn)行深一步的研究，作為制修訂有關(guān)政策的重要依據。收集問(wèn)題的時(shí)候不能頭痛醫頭、腳痛醫腳的解決問(wèn)題，解決問(wèn)題的同時(shí)我們會(huì )把廣大卡車(chē)司機和人民反映的問(wèn)題作為今后制定政策的重要依據。不斷提升交通運輸服務(wù)的質(zhì)量，切實(shí)維護廣大司機的合法權益，持續建設人民滿(mǎn)意交通。
我們也希望今天參加發(fā)布會(huì )的記者把相關(guān)的信息進(jìn)行廣而告之，謝謝。
【人民網(wǎng)記者提問(wèn)】
當前我國有序推進(jìn)疫苗接種的工作，隨著(zhù)近期國內個(gè)別地區出現了一些確診病例。疫苗推動(dòng)需求不斷上升，請問(wèn)在疫苗運輸方面有哪些措施和進(jìn)展？
【交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍】
謝謝你的提問(wèn)。
隨著(zhù)新冠疫苗接種工作的廣泛開(kāi)展，疫苗貨物運輸任務(wù)日益繁重。特別是近期部分地區疫情零星散發(fā)，大家接種疫苗的需求和意愿再次上升。為做好疫苗貨物運輸組織和服務(wù)保障工作，我部重點(diǎn)采取了以下五個(gè)方面的措施：
一是開(kāi)展運力摸排，促進(jìn)運輸供需對接。發(fā)布了56家重點(diǎn)聯(lián)系物流企業(yè)名單，推動(dòng)疫苗生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)緊密對接?？傮w上看，綜合排名前30的醫藥物流企業(yè)，擁有冷藏保溫車(chē)近8000輛，冷藏保溫箱近30萬(wàn)個(gè)，整體可以滿(mǎn)足運輸需求。
二是密切部門(mén)協(xié)同，強化運輸服務(wù)保障。聯(lián)合公安、衛健、民航、藥監、國鐵集團等部門(mén)和單位印發(fā)通知，對疫苗貨物運輸供需對接、車(chē)輛通行保障、運輸過(guò)程監管、人員安全教育、風(fēng)險隱患防范、信息全程追溯等進(jìn)行了統籌安排。
三是強化技術(shù)指引，規范裝卸運輸這種相關(guān)的作業(yè)。會(huì )同衛健、海關(guān)、藥監等部門(mén)，印發(fā)了《新冠病毒疫苗貨物道路運輸技術(shù)指南》，督促指導各地、各有關(guān)企業(yè)嚴格落實(shí)疫苗貨物運輸前期準備、運輸過(guò)程、應急處置等各環(huán)節的技術(shù)要求，規范各項作業(yè)行為。
四是建立運單制度，實(shí)行車(chē)輛的免費快速通行。已為國藥、科興等新冠病毒疫苗生產(chǎn)企業(yè)和32個(gè)省級疾控中心開(kāi)通調運單系統使用賬號，對持有調運單的車(chē)輛，實(shí)施免費、不停車(chē)、優(yōu)先通行政策。截至到目前，已累計發(fā)放調運單7700單，保障了160余萬(wàn)件疫苗制劑的高效運輸。
五是堅持一事一議，保障疫苗運輸暢通。我們公布疫苗貨物運輸保通保障值班電話(huà)010-65292831，實(shí)行7×24小時(shí)值班值守，暢通運輸協(xié)調渠道，一事一協(xié)調、一事一處理，累計受理并解決了310余件疫苗貨物運輸的事項。
截至目前，我國疫苗貨物運輸可以說(shuō)能力充足、運行順暢。下一步，我們將繼續聚焦工作重點(diǎn)，圍繞保暢通、保運力，密切部門(mén)協(xié)同，加強統籌調度，強化值班值守，為疫苗生產(chǎn)、供應、接種提供堅實(shí)的運輸服務(wù)保障。謝謝！
【每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾咛釂?wèn)】
發(fā)言人您好，能否介紹一下4月份交通運輸經(jīng)濟運行情況？有哪些特點(diǎn)？謝謝。
【交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍】
謝謝你的提問(wèn)！
總的來(lái)看，4月份交通運輸經(jīng)濟延續平穩運行的態(tài)勢，交通固定資產(chǎn)投資保持高位，貨運量、客運量、港口貨物吞吐量保持快速增長(cháng)。與2019年同期相比，主要的指標也基本實(shí)現較快增長(cháng)，但客運量仍低于2019年的同期水平。
一是交通固定資產(chǎn)投資高位運行。4月，完成交通固定資產(chǎn)投資2850億元，比2020年同期下降5.0%，主要原因是受2020年4月投資基數比較大的影響，但是與2019年的同期相比也增長(cháng)13.2%。其中，公路水路完成投資2204億元，比2020年同期下降1.2%，比2019年同期增長(cháng)21.7%。
二是營(yíng)業(yè)性客運量持續恢復。4月，完成營(yíng)業(yè)性的客運量8億人次，比2020年同期增長(cháng)39.9%。各位記者朋友，增長(cháng)39.9%，可以說(shuō)這個(gè)客運量的恢復力度，恢復的速度還是比較大，比較快的。比2019年同期下降44.3%，就是將近40%的增長(cháng)速度恢復到現在，比2019年的同期相比還下降了44.3%，可以說(shuō)這也是從這個(gè)數據可以看出來(lái)疫情對我們國家的影響。全國36個(gè)中心城市完成公共交通客運量是49億人次，比2020年同期增長(cháng)了71.3%。大家看一下城市公共交通的恢復是71.3%，城市的公共交通恢復的力度還是更快一點(diǎn)，可以說(shuō)更大一點(diǎn)。它比比2019年同期下降15.1%。從這個(gè)數據可以看出來(lái)，城市公共交通的客運量已經(jīng)快接近于2019年的同期了。
三是營(yíng)業(yè)性貨運量持續增長(cháng)。4月，完成營(yíng)業(yè)性貨運量45億噸，比2020年同期增長(cháng)了16.9%，比2019年同期增長(cháng)了14.5%。
四是港口的貨物吞吐量持續增長(cháng)。4月，完成港口貨物吞吐量13.2億噸，比2020年同期增長(cháng)了10.9%，比2019年同期增長(cháng)了15.5%。完成集裝箱吞吐量2371萬(wàn)標箱，比2020年同期增長(cháng)14.8%，比2019年同期增長(cháng)8%。謝謝！
【總臺央廣記者提問(wèn)】
我們注意到，交通運輸部官微近期發(fā)布了《2020年交通運輸行業(yè)發(fā)展統計公報》，其中有哪些亮點(diǎn)和變化，您能否介紹一下？謝謝。
【交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍】
謝謝你的提問(wèn)！謝謝你關(guān)注2020年交通運輸行業(yè)發(fā)展的統計公報。
總的來(lái)看，2020年交通運輸行業(yè)穩定恢復、提質(zhì)升級。我主要從三方面介紹相關(guān)的情況。
一是主要指標持續恢復，全年呈現先降后升的“V”型走勢。交通固定資產(chǎn)投資率先恢復。自2020年5月起，投資累計增速由負轉正，去年5月是分水嶺，5月開(kāi)始的投資就開(kāi)始往上走了?；狙a齊疫情造成的缺口。全年完成投資3.5萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)7.1%，增速為近三年來(lái)的最高水平。港口貨物吞吐量實(shí)現較快增長(cháng)。全年全國港口完成貨物吞吐量比上年增長(cháng)4.3%。貨運規模已基本恢復至疫情的水平。全年恢復至上一年的99.5%?？爝f實(shí)現逆勢增長(cháng)，完成快遞的業(yè)務(wù)量833.6億件，比上年增長(cháng)31.2%?？瓦\規模穩步恢復?；謴椭辽弦荒甑?4.9%。完成城市客運量恢復至上年的68.2%。介紹到這我想和記者朋友們說(shuō)一個(gè)相關(guān)的信息，其實(shí)交通的這些數據，尤其是貨運量和港口貨物吞吐量的數據，可以說(shuō)是咱們國家經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。你看這里有一個(gè)數據，就是貨物的這種運輸量已經(jīng)恢復至上一年的99.5%。從這個(gè)數據可以看出來(lái)，我國經(jīng)濟整個(gè)發(fā)展的情況。而港口貨物的吞吐量可以發(fā)展，可以顯示出我國在穩外貿方面的成績(jì)。就說(shuō)在整體上，我們的港口的貨物吞吐量比上一年增長(cháng)了4.3個(gè)百分點(diǎn)。就說(shuō)我們跑交通口的記者朋友們可以通過(guò)觀(guān)看我們交通的一系列數據和指數，來(lái)透視，來(lái)看我國經(jīng)濟發(fā)展的走勢，在這里可以看出很多很多的門(mén)道，能發(fā)現很多很多的規律。
二是設施網(wǎng)絡(luò )加快完善。高效率的交通基礎設施比重不斷提高。一提到高效率的交通設施，大家肯定會(huì )關(guān)注高鐵、高速公路、民航。那這幾個(gè)方面，它的數據情況是什么樣的情況？截至2020年的年底，全國高鐵運營(yíng)里程3.8萬(wàn)公里。高速公路里程16.1萬(wàn)公里?？梢哉f(shuō)高鐵和高速公路在世界的排名是穩居世界排名第一。全國港口萬(wàn)噸級及以上泊位數量達到2592個(gè)，這一年比上年末增加72個(gè)，萬(wàn)噸級港口的碼頭的泊位，這一年就增加了72個(gè)，這也看出我國經(jīng)濟發(fā)展的強勁動(dòng)力。定期航班通航機場(chǎng)、定期航班通航城市分別提高至240個(gè)和237個(gè)。記者朋友通過(guò)這一系列的數據可以看出來(lái)，我們高效率的交通基礎設施在這方面發(fā)展的一系列情況。普通干線(xiàn)網(wǎng)結構在不斷優(yōu)化。我們有快速的交通網(wǎng)，也有干線(xiàn)的交通網(wǎng)。但我們的農村公路網(wǎng)情況是怎樣的？農村公路網(wǎng)的規模在不斷擴大?？梢哉f(shuō)在交通運輸上，農村公路程度的好壞，直接決定著(zhù)我們交通的最后一公里，我們的通達度。在這方面，截止到2020年末，農村公路里程已經(jīng)達到了438.23萬(wàn)公里，可以說(shuō)占整個(gè)公路總里程比重為84.3%，可以說(shuō)農村公路這個(gè)“超級工程”更加名副其實(shí)。
三是運輸結構不斷優(yōu)化。便捷高效出行比重在持續的提高。全年完成鐵路旅客發(fā)送量22.03億人次、民航客運量4.18億人次，占全社會(huì )營(yíng)業(yè)性客運量比重均在持續提升。完成城市軌道交通客運量175.9億人次，占城市客運量比重的20.2%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。貨運結構調整不斷深入。全年完成鐵路貨物總量發(fā)送數是45.52億噸，占全社會(huì )貨運量比重的9.8%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。完成水路貨運量是76.16億噸，占全社會(huì )貨運量比重為16.4%，提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。完成公路貨運量342.64億噸，占全社會(huì )貨運量比重是73.8%，下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。多式聯(lián)運也在加快推進(jìn)。全年全國港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運量687萬(wàn)標箱，比上年增長(cháng)29.6%，占港口集裝箱吞吐量比重2.6%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。謝謝！
【中國交通報記者提問(wèn)】
近日，全國人大出臺了修訂后的《海上交通安全法》，能否介紹一下相關(guān)情況？
【交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍】
謝謝你的提問(wèn)！新修訂的《海上交通安全法》將于今年的9月1日起施行。
《海安法》是我國海運領(lǐng)域的基礎性法律，確立了海上交通安全管理的基本制度。此次修訂是1983年頒布以來(lái)進(jìn)行的首次全面修訂，從加強船舶船員管理、落實(shí)安全保障制度、強化航運的安全監管、完善搜救應急和事故調查處理機制、規范公正文明執法等一系列的方面，對海上交通安全管理的制度和內容進(jìn)行了全面的充實(shí)完善和調整，修訂后的海上交通安全法共十章一百二十二條，新增8項法律制度，充實(shí)完善6項法律制度，這對于加快建設交通強國、保障人民生命財產(chǎn)安全、提升國家形象，可以說(shuō)都具有重大意義。
例如，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，船舶的疫情防控問(wèn)題引起了各方關(guān)注。修訂后的海上交通安全法明確規定：發(fā)現在船人員患有或者疑似患有嚴重威脅他人健康的傳染病的時(shí)候，船長(cháng)應當立即啟動(dòng)相應的應急預案，在職責范圍內對相關(guān)人員采取必要的隔離措施，并及時(shí)上報上級的有關(guān)主管部門(mén)。
修訂后的海上交通安全法，還增加了海上交通資源規劃制度，統籌規劃和管理海上交通資源，促進(jìn)海上交通資源的有效開(kāi)發(fā)和利用，有利于海上“高速路”的建設，讓“黃金航道”跑出“加速度”。
法律的生命在于實(shí)施。為了做好新《海安法》的宣傳貫徹工作，我部剛剛印發(fā)了學(xué)習貫徹新《海安法》的通知，對行業(yè)宣貫工作作出了一系列的安排和部署。
一是在全系統組織開(kāi)展學(xué)習教育培訓。各相關(guān)單位組織本單位、本系統開(kāi)展教育培訓，確保一線(xiàn)執法人員學(xué)習培訓的全覆蓋、無(wú)遺漏。二是深入開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。結合著(zhù)國際海員日、中國航海日等主題活動(dòng)，廣泛宣傳海上交通安全的法規。三是抓緊做好配套法規的立改廢。四是扎實(shí)推進(jìn)海事規范公正文明的執法。結合交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治的要求，堅決治理和杜絕亂罰款、濫收費、任性檢查等執法頑瘴痼疾，堅持執法為民，讓廣大人民群眾感受到海事執法的“溫度”。謝謝！
【紅星新聞?dòng)浾咛釂?wèn)】？
剛剛您提到，近日《關(guān)于加強高素質(zhì)船員隊伍建設的指導意見(jiàn)》出臺，能否詳細介紹一下相關(guān)情況？謝謝。
【交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍】
謝謝你關(guān)注船員這樣的問(wèn)題。其實(shí)參加今天發(fā)布會(huì )的記者朋友都知道，我們的國家已經(jīng)是世界的第二大經(jīng)濟體。GDP已經(jīng)超過(guò)了100萬(wàn)億，在這100萬(wàn)億的數據里面，我們的貨物進(jìn)出口的總量，已經(jīng)超過(guò)了30萬(wàn)億。廣大記者朋友應該感受到，我們這么大的一個(gè)經(jīng)濟體量，這么大一個(gè)進(jìn)出口的總量， 90%的貨運量是通過(guò)海上運輸。在這里還能說(shuō)明一個(gè)什么問(wèn)題呢？
我國已經(jīng)是海洋大國、航運大國，整個(gè)運輸鏈條里，可以說(shuō)船員在其中起到了至關(guān)重要的作用。船員的素質(zhì)，船員的水平，船員的量，可以說(shuō)對我國以后的進(jìn)出口的發(fā)展，可以說(shuō)在這里能起到非常重大的一個(gè)作用。截止到目前，我國共有注冊船員176萬(wàn)，其中國際航行船舶有61萬(wàn)，沿海航行船員23萬(wàn)，內河船舶船員有92萬(wàn)。有170多萬(wàn)的龐大隊伍在保障著(zhù)我國經(jīng)濟的進(jìn)出口的發(fā)展形勢和態(tài)勢。
但是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，我國船員隊伍面臨著(zhù)新的機遇和挑戰，一方面，我們的需求非常大。另一方面，我們船員的供給又出現了問(wèn)題。所以說(shuō)在需求上，全球船員，特別是高端船員的需求在持續增長(cháng)，尤其是受疫情的影響，短時(shí)期內全球性船員供給明顯不足，供需矛盾比較突出。另一方面，我們的供給又存在著(zhù)問(wèn)題。當前我國船員職業(yè)吸引力下降、歸屬感不強、職業(yè)素養存在短板等等一系列的問(wèn)題，尤其是年青人加入船員隊伍的意愿又不高，導致我國船員隊伍的可持續性發(fā)展能力減弱。為了保障我國航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設一支高素質(zhì)船員隊伍，可以說(shuō)勢在必行。
《指導意見(jiàn)》聚焦高素質(zhì)船員隊伍，抓住人才吸引、培養、用好和驅動(dòng)發(fā)展這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，提出了6個(gè)方面，19項具體的工作：一是拓寬船員培養渠道。將航海相關(guān)專(zhuān)業(yè)納入人才緊缺的專(zhuān)業(yè)范疇，航海人員已經(jīng)進(jìn)入了人才短缺這樣的一個(gè)專(zhuān)業(yè)的范疇。支持退役軍人加入船員隊伍，校企聯(lián)合培養退役軍人從事船員職業(yè)，助推安排退役軍人培訓就業(yè)的企業(yè)按規定享受財稅優(yōu)惠等一系列的政策。二是提升船員的職業(yè)素養。我們深化產(chǎn)教融合，鼓勵校企合作，推行船員訂單式的培養，訂單式的培養是什么意思？就是說(shuō)企業(yè)需要什么樣的船員，我們的學(xué)校、高校就培養什么樣的船員，并且著(zhù)力打造航海教育培訓品牌。三是強化企業(yè)主體責任。推進(jìn)公司船員的自有化，進(jìn)一步的推動(dòng)船員公司的自有化之后，在這方面可以提高船員的歸屬感和向心力。航運公司要完善工資正常增長(cháng)機制，探索股權激勵措施。并且要建立“海嫂之家”，幫扶存在實(shí)際困難的船員家庭。我們不但要關(guān)心船員的培訓、船員的個(gè)人冷暖，還要關(guān)心到他們的家庭，關(guān)心到海嫂的一系列相關(guān)的困難的解決，以此來(lái)進(jìn)一步的推動(dòng)船員的高素質(zhì)的發(fā)展。四是優(yōu)化船員服務(wù)。依托科技技術(shù)便利船員辦事，搭建船員職業(yè)發(fā)展的平臺，同時(shí)加強國際合作，讓中國船員更多的能走出去。五是完善船員的權益保障制度，落實(shí)船員相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，這項也是船員比較關(guān)注的。六是加大航海文化的培育。支持有關(guān)文學(xué)、影視等創(chuàng )作，組織航海院校夏令營(yíng)、實(shí)習船等等的出訪(fǎng)一系列活動(dòng)，開(kāi)展船員勞動(dòng)競賽和技能大賽，不斷提升船員職業(yè)的榮譽(yù)感。
總之，下一步，我部將統籌政府、市場(chǎng)、社會(huì )等多方的資源，推動(dòng)制定相關(guān)的配套政策，扎實(shí)的推動(dòng)高素質(zhì)船員隊伍建設。謝謝！
【南方都市報記者提問(wèn)】
我們了解到，近日交通運輸部官網(wǎng)在對2020年度海上搜救獎勵情況進(jìn)行公示，能否介紹一下情況以及近年來(lái)搜救工作情況如何？謝謝。
【交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍】
謝謝你關(guān)注海上搜救的情況。其實(shí)水上的東西，廣大記者朋友關(guān)注的比較少。其實(shí)說(shuō)到海上的搜救，我們最能感受到一個(gè)畫(huà)面，我們在陸地上遇到了什么困難，遇到什么事故的時(shí)候，很多人別管專(zhuān)業(yè)不專(zhuān)業(yè)都能進(jìn)行施救。但海上有非常繁忙的通道，有很多的船，很多的船只進(jìn)進(jìn)出出。在這里，不可避免的會(huì )出現這樣那樣的事故。當這個(gè)事故出現的時(shí)候，它需要專(zhuān)業(yè)的救援力量來(lái)進(jìn)行救援?？梢哉f(shuō)海上的搜救這樣的一個(gè)公益性的事項，它就提上了非常重要的議事日程。我把相關(guān)的情況跟大家通報一下。
可以說(shuō)過(guò)去的一年，中國海上搜救中心充分發(fā)揮國家海上搜救和重大海上溢油應急處置部際聯(lián)席會(huì )議制度優(yōu)勢，全力做好突發(fā)事件應急處置。全年累計組織協(xié)調救助行動(dòng)1758次，成功救助中外遇險船舶1110艘、中外遇險人員10834人，搜救成功率為95.8%。
為鼓勵社會(huì )搜救力量參與海上的搜救行動(dòng)，近日，中國海上搜救中心組織專(zhuān)家對35家省級海上搜救機構推薦的2020年搜救獎勵申請材料進(jìn)行了評審，評審結果已于4月底通過(guò)交通運輸部官方網(wǎng)站進(jìn)行了公示，下一步我部將按規定對符合條件的社會(huì )力量，陸續發(fā)放獎勵資金583萬(wàn)元。
可以說(shuō)海上的搜救工作是一項社會(huì )公益性事業(yè)，是政府應急管理工作的重要組成部分。社會(huì )救助力量又是我國海上搜救力量的重要補充，在海上搜救行動(dòng)中發(fā)揮了十分重要的作用，為維護海上交通安全，保障人民生命財產(chǎn)安全都作出了貢獻。
比如，此次獲得獎勵資金最高額度10萬(wàn)元，獲得的是溫嶺市石塘海上平安民間救助站，這個(gè)站的名字各位記者朋友可能不熟悉，但對站長(cháng)，我說(shuō)出他的名字，我相信大家一定會(huì )非常的熟悉。這個(gè)站長(cháng)叫郭文標，在周邊的海域這些漁民，大家尊稱(chēng)成“平安水鬼”?？梢哉f(shuō)有他在，周邊漁民的出海，對自己的安全就比較的放心。以他為站長(cháng)的救助站，在2020年，共參與30多起險情的應急處置，救助遇險人員182人、遇險船舶39艘，為挽救人命財產(chǎn)安全、維護轄區水域安全作出了突出貢獻。
據統計，2011年至2020年十年間，中國海上搜救中心共組織搜救行動(dòng)19914次，出動(dòng)船舶92367艘次，累計救助超過(guò)了15萬(wàn)人、挽回財產(chǎn)損失超過(guò)730億元，這其中社會(huì )力量參與海上險情救助的船舶達62032艘次，占搜救船舶總數的67.2%以上。自2007年以來(lái)，中國海上搜救中心每年對上一年度參與海上搜救行動(dòng)的社會(huì )力量進(jìn)行獎勵，2007年至2019年底，累計發(fā)放獎勵金額超過(guò)了1億元，極大的調動(dòng)了社會(huì )力量參與搜救行動(dòng)的積極性。謝謝。
【界面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)】
發(fā)言人好，農村物流發(fā)展對鄉村振興意義重大。我們注意到交通部在開(kāi)展農村物流服務(wù)品牌推選，能否詳細介紹一下詳細情況？
【交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍】
謝謝你的提問(wèn)。
推進(jìn)農村物流健康發(fā)展，可以說(shuō)對構筑農產(chǎn)品和農村生產(chǎn)生活物資高效便捷流通，對支撐鄉村振興可以說(shuō)具有重要意義。我部高度重視農村物流工作，以交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展為抓手，以農村物流服務(wù)品牌宣傳推廣為載體，著(zhù)力拓展農村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提升農村物流服務(wù)水平。其實(shí)，上月例行發(fā)布會(huì )我跟記者朋友通報了，到2025年，也就是”十四五“末，我們要實(shí)現具備條件的建制村通物流快遞，可以說(shuō)這是一項非常重要的舉措。
過(guò)去一年，我部會(huì )同國家郵政局在全國組織開(kāi)展了第一批農村物流服務(wù)品牌的宣傳推廣工作，圍繞客貨同網(wǎng)、電商快遞、交郵融合等模式，評選出25個(gè)農村物流服務(wù)品牌的項目，總結經(jīng)驗做法，并通過(guò)行業(yè)媒體、政務(wù)微信等方式進(jìn)行宣傳推廣，引導各地加大對交通、郵政、快遞、電商、供銷(xiāo)、農業(yè)等農村物流資源整合力度，提高農村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋率，同時(shí)推動(dòng)農村物流企業(yè)與供應鏈上下游企業(yè)一系列的協(xié)同發(fā)展，著(zhù)力提升農村物流服務(wù)水平。因為農村物流對農村的意義來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)雙向的循環(huán)。不但農村物流快遞能把農民兄弟需要的東西能夠運進(jìn)來(lái)，還要把他想賣(mài)的東西給運出去?？梢哉f(shuō)農村的物流快遞對農村的發(fā)展來(lái)說(shuō)，比較意義重大。在這個(gè)里面，我們評出25個(gè)農村服務(wù)品牌里，我們有河北涉縣信息平臺加客貨同網(wǎng)，每家模式都不同，只要可以達到這樣的目的，可以采用不同的呈現形式。黑龍江東寧市的“交郵融合+農村電商”，浙江紹興柯橋區則實(shí)現了“交郵供銷(xiāo)融合發(fā)展”，交通、郵政和供銷(xiāo)三家合起來(lái)，共同完成這樣的使命。
比如在福建，目前累計建成201個(gè)鄉鎮綜合運輸服務(wù)站，縣級物流節點(diǎn)能實(shí)現100%的全覆蓋。鄉、村節點(diǎn)分別超過(guò)了91%和70%，可以說(shuō)暢通了“網(wǎng)貨下村”和“土貨進(jìn)城”雙向循環(huán)。在龍巖市武平縣有40萬(wàn)多人口，全縣注冊電商企業(yè)306家，開(kāi)設網(wǎng)店360余家，直接從業(yè)人員近2300人。去年全縣實(shí)現電商交易額達到了52億元，成效還是非常明顯的。
下一步，我們將持續做好第二批農村物流服務(wù)品牌項目的經(jīng)驗總結，并通過(guò)多種方式進(jìn)行宣傳推廣，引領(lǐng)各地創(chuàng )新服務(wù)模式，不斷提升農村物流服務(wù)水平。
由于時(shí)間的關(guān)系，咱們最后一個(gè)問(wèn)題?？从浾吲笥堰€有沒(méi)有問(wèn)題？
【海報新聞?dòng)浾咛釂?wèn)】
發(fā)言人您好，我們注意到，云南青海地震后，部分交通基礎設施有損毀，不過(guò)搶通工作也很及時(shí)，能否簡(jiǎn)要介紹一下交通運輸在此次地震中的應急處置工作？
【交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍】
謝謝你的提問(wèn)。全國人民都非常關(guān)注云南、青海發(fā)生地震的情況。發(fā)生地震后，交通運輸部認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志指示批示精神，部主要領(lǐng)導多次作出部署和安排，指導云南、青海兩地交通運輸部門(mén)全力做好地震搶險救災工作。
第一，及時(shí)啟動(dòng)交通運輸Ⅱ級應急響應。22日9時(shí)，我部啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，并成立應急工作領(lǐng)導小組，在22日至24日連續召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，研究部署災后應急處置工作。
第二，指導做好災后搶險救援救災的各項工作。在這個(gè)里面一是指導云南、青海兩地交通運輸部門(mén)全力做好公路保通保暢、人員物資運輸保障等工作。二是科學(xué)評估地震災害對公路橋涵隧道等基礎設施的影響，全力做好搶通保通的工作，同時(shí)，確保搶險救援人員安全，防止發(fā)生次生災害。三是指導地方加強應急運力的準備和調度，做好救災人員、物資和災區群眾生產(chǎn)生活運輸保障。四是謀劃開(kāi)展災后重建準備工作，及時(shí)撥付災毀搶通、重建資金，做到應急處置、災后重建、高質(zhì)量發(fā)展有序銜接，有力支撐和支持地震后基礎設施恢復重建和應急處置工作。其中，5月24日，財政部會(huì )同我部，向云南、青海兩省分別下達車(chē)購稅資金1500萬(wàn)元，用于公路災毀搶修保通工作。五是強化應急值班值守，政令暢通，及時(shí)準確掌握一線(xiàn)信息。
第三，派出工作組和相關(guān)專(zhuān)家組，統籌做好相關(guān)工作。交通運輸部派出的現場(chǎng)工作組于22日晚分別抵達漾濞縣、瑪多縣震中并立即投入搶險救災，配合當地抗震救災前方指揮部做好公路搶通保通工作和物資運輸保障工作。
謝謝。
今天的發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家！
（轉載自中國港口網(wǎng)）
