2020年，團中央制定印發(fā)了《中國共產(chǎn)主義青年團國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）。為推動(dòng)條例貫徹實(shí)施、指導基層工作，團中央基層建設部推出“國有企業(yè)基層團組織工作50問(wèn)”，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行集中解答。
1.問(wèn)：國有企業(yè)基層團組織的定位和范疇是什么？
答：國有企業(yè)基層團組織是共青團在國有企業(yè)全部工作和戰斗力的基礎。國有企業(yè)基層團組織是指設置在國有獨資、全資和國有資本絕對控股企業(yè)的團組織。
2.問(wèn)：《條例》的適用范圍是什么？
答：除國有獨資、全資和國有資本絕對控股企業(yè)外，國有資本相對控股并具有實(shí)際控制力的企業(yè)團組織，集體企業(yè)團組織，結合實(shí)際參照執行。
3.問(wèn)：加強國有企業(yè)基層團組織思想政治工作有哪些要求？
答：國有企業(yè)基層團組織應當把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎性工作，強化政治引領(lǐng)，增強政治能力，教育引導團員青年聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。堅決擔負起政治責任，推動(dòng)黨的主張和決策部署有效落實(shí)。開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)宣傳教育，加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，培育團員青年的家國情懷，抓好制度自信教育和形勢政策教育。充分發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，有效防范化解風(fēng)險。同時(shí)，應當積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳承弘揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統和作風(fēng)，增強應對挑戰的斗志，提升產(chǎn)業(yè)興國、實(shí)業(yè)報國的精氣神；積極參與精神文明建設，開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，弘揚勞模精神、工匠精神，造就有理想、守信念，懂技術(shù)、會(huì )創(chuàng )新，敢擔當、講奉獻的新時(shí)代國有企業(yè)青年職工隊伍。
4.問(wèn)：國有企業(yè)基層團組織工作的基本原則是什么？
答：①堅持黨的全面領(lǐng)導，嚴守政治紀律和政治規矩，把政治標準、政治要求貫徹到團的全部工作和建設之中。②堅持黨建帶團建，落實(shí)黨對共青團改革和全面從嚴治團的要求，始終保持和增強團的政治性、先進(jìn)性、群眾性。③堅持團建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，在服務(wù)國有企業(yè)深化改革、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中檢驗團組織工作成效。④堅持尊重青年主體地位，強化服務(wù)意識、提升服務(wù)能力，鞏固黨執政的階級基礎和青年群眾基礎。⑤堅持抓基層打基礎，著(zhù)力加強團支部建設，增強基層團組織的生機與活力。
5.問(wèn)：國有企業(yè)團支部設立的條件是什么？
答：國有企業(yè)團員3人以上的，成立團支部。
6.問(wèn)：國有企業(yè)團的支部委員會(huì )設立的條件是什么？
答：團員7人以上的團支部，設立支部委員會(huì )。
7.問(wèn)：國有企業(yè)團的支部委員會(huì )如何組成？
答：國有企業(yè)團的支部委員會(huì )一般由3至5人組成，設書(shū)記1人，必要時(shí)可以設副書(shū)記1人。
8.問(wèn)：國有企業(yè)團的總支部委員會(huì )設立的條件是什么？
答：國有企業(yè)團員人數50人以上、100人以下的，設立團的總支部委員會(huì )。團員人數不足50人，確因工作需要，經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準，也可以設立團總支。
9.問(wèn)：國有企業(yè)團的總支部委員會(huì )如何組成？
答：國有企業(yè)團的總支部委員會(huì )一般由5至7人組成，設書(shū)記1人，可以設副書(shū)記和組織委員、宣傳委員、紀律委員等若干委員。
10.問(wèn)：國有企業(yè)團（總）支部委員會(huì )如何產(chǎn)生？
答：國有企業(yè)團（總）支部委員會(huì )一般由團員大會(huì )選舉產(chǎn)生。團（總）支部書(shū)記、副書(shū)記一般由團員大會(huì )從新當選的委員會(huì )委員中選舉產(chǎn)生，不設委員會(huì )的團支部書(shū)記、副書(shū)記由團員大會(huì )選舉產(chǎn)生。
11.問(wèn)：國有企業(yè)團（總）支部委員會(huì )每屆任期多久？
答：每屆任期2年或3年。
12.問(wèn)：國有企業(yè)團的基層委員會(huì )設立的條件是什么？
答：國有企業(yè)團員人數100人以上，設立團的基層委員會(huì )。團員人數不足100人，確因工作需要，經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準，也可以設立團委。
13.問(wèn)：國有企業(yè)團的基層委員會(huì )是否可以設立常務(wù)委員會(huì )？
答：國有企業(yè)團的基層委員會(huì )一般不設常務(wù)委員會(huì )。團員在2000人以上或下設團委的國有企業(yè)基層團組織，根據工作需要，經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準，可以設立常務(wù)委員會(huì )。
14.問(wèn)：國有企業(yè)團的基層委員會(huì )應如何組成？
答：不設常務(wù)委員會(huì )的國有企業(yè)團的基層委員會(huì )一般由7至9人組成；設常務(wù)委員會(huì )的團的基層委員會(huì )一般由15至21人組成，其中常務(wù)委員5至9人；設書(shū)記1人，副書(shū)記1至3人。經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準，委員會(huì )人數可以根據實(shí)際需要適當放寬。
15.問(wèn)：國有企業(yè)團的基層委員會(huì )如何產(chǎn)生？
答：國有企業(yè)團的基層委員會(huì )由團員大會(huì )或者團員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。國有企業(yè)團的基層委員會(huì )書(shū)記、副書(shū)記以及設立常務(wù)委員會(huì )的常務(wù)委員，一般由本級委員會(huì )全體會(huì )議選舉產(chǎn)生；召開(kāi)團員大會(huì )選舉的團的基層委員會(huì )書(shū)記、副書(shū)記，也可以由團員大會(huì )從新當選的委員會(huì )委員中選舉產(chǎn)生。
16.問(wèn)：國有企業(yè)團的基層委員會(huì )每屆任期多久？
答：每屆任期3年至5年，一般應當與同級黨組織保持一致。
17.問(wèn)：國有企業(yè)基層團組織換屆有什么要求？
答：國有企業(yè)基層團組織應當嚴格執行任期制度，任期屆滿(mǎn)應當按期進(jìn)行換屆選舉，選舉結果須報同級黨組織和上級團組織批準。
18.問(wèn)：國有企業(yè)團的代表大會(huì )閉會(huì )期間如何調整團組織負責人？
答：國有企業(yè)團的代表大會(huì )閉會(huì )期間，國有企業(yè)黨組織和上級團組織認為有必要時(shí)，經(jīng)過(guò)共同研究，取得一致意見(jiàn)，可以調動(dòng)或者指派下級團組織的負責人。
19.問(wèn)：中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）團組織換屆由哪一級團組織主導？
答：中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）團組織換屆選舉工作，以中央企業(yè)系統團委為主指導，審批程序按照有關(guān)規定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）召開(kāi)團員代表大會(huì )，可以為團組織隸屬地方的下一級企業(yè)（單位）分配代表名額。
20.問(wèn)：國有企業(yè)基層團組織設置的原則性要求是什么？
答：應當從實(shí)際出發(fā)，適應深化國有企業(yè)改革要求和團員青年流動(dòng)分布情況，可不完全與黨組織和行政建制對應。
21.問(wèn)：國有企業(yè)如何設立聯(lián)合團組織?
答：可以按照地域相鄰、規模適當、有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合團組織。
22.問(wèn)：適應新形勢有哪些新的建團模式?
答：除傳統的單位、條塊建團模式外，還可以積極探索工程項目建團、產(chǎn)業(yè)鏈建團、生產(chǎn)線(xiàn)建團、公寓建團、網(wǎng)絡(luò )建團等模式。
23.問(wèn)：臨時(shí)工程項目、研發(fā)團隊需要建立團組織嗎?
答：為期6個(gè)月以上的工程項目、研發(fā)團隊等，具備條件的應當成立團組織。
24.問(wèn)：臨時(shí)團組織設置的條件和程序是什么？
答：為執行某項任務(wù)臨時(shí)組建的機構，團組織關(guān)系不轉接的，經(jīng)上級團組織批準，可以成立臨時(shí)團組織。臨時(shí)團組織書(shū)記、副書(shū)記、委員由批準其成立的團組織指定。
25.問(wèn)：國有企業(yè)基層團組織還可以有哪些新的組織形態(tài)？
答：可以通過(guò)建立由團組織主導的青年志愿服務(wù)組織、公益組織、文藝體育組織等青年組織和“青年之家”等方式，創(chuàng )新基層組織形態(tài)，更好發(fā)揮組織功能。
26.問(wèn)：國有企業(yè)團的基層委員會(huì )的主要職責有哪些？
答：①堅持黨的領(lǐng)導，突出政治建設，強化政治功能，教育引領(lǐng)全體團員始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。②組織團員青年深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，組織團員學(xué)習黨的基本知識，學(xué)習團章和團的基本知識。③宣傳、執行黨組織的指示和團組織的決議，團結帶領(lǐng)團員青年在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，幫助團員青年提升職業(yè)技能和綜合素養，引導團員青年弘揚職業(yè)文明，參與民主管理與民主監督。④密切聯(lián)系服務(wù)青年，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)了解青年思想動(dòng)態(tài)，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，助力構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。在企業(yè)改革重組、化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和破產(chǎn)企業(yè)等過(guò)程中，深入細致地做好思想工作，積極反映并爭取解決困難團員青年的具體問(wèn)題，引導團員青年擁護支持改革，積極參與改革。⑤加強基層團組織規范化建設，不斷擴大團的有效覆蓋，加強所屬團組織的指導和考核。⑥加強團干部隊伍建設，履行好協(xié)助黨管理團干部的職責，對團干部履職情況進(jìn)行監督考核。⑦加強團員隊伍建設，做好團員發(fā)展和日常教育管理工作，做好推優(yōu)入黨工作，推薦青年人才。主動(dòng)適應企業(yè)發(fā)展需要，做好國有企業(yè)出國（境）團員青年的服務(wù)管理工作。⑧堅持全面從嚴治團，嚴明政治紀律和政治規矩，落實(shí)團的紀律和作風(fēng)建設有關(guān)規定，推動(dòng)全面從嚴治團向基層延伸。
27.問(wèn)：國有企業(yè)團（總）支部的主要職責有哪些？
答：①做好思想政治工作，教育團員青年帶頭學(xué)習貫徹黨的創(chuàng )新理論，貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，組織團員青年學(xué)習科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。②宣傳、執行黨組織的指示和團組織的決議，團結帶領(lǐng)團員青年在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中創(chuàng )先爭優(yōu)、建功立業(yè)。③加強團員隊伍建設，做好團員教育、管理、監督和服務(wù)，做好組織關(guān)系轉接，嚴格團的組織生活，落實(shí)“三會(huì )兩制一課”，定期開(kāi)展主題團日。④把政治標準放在首位，做好經(jīng)常性發(fā)展團員工作；做好推優(yōu)入黨工作，積極向黨組織輸送新鮮血液。⑤保障團員權利不受侵犯，及時(shí)向團員青年通報團的工作情況，接受團員監督；維護和執行團的紀律，依規穩妥處置不合格團員。⑥關(guān)懷幫扶困難團員，密切聯(lián)系服務(wù)青年，廣泛聽(tīng)取團員青年意見(jiàn)建議，為團員青年提供針對性服務(wù)。⑦引導廣大團員青年積極參加志愿服務(wù)，推動(dòng)團員成為注冊志愿者，弘揚志愿精神，積極服務(wù)人民，奉獻社會(huì )。
28.問(wèn)：國有企業(yè)基層團組織如何開(kāi)展團員政治教育？
答：堅持用黨的創(chuàng )新理論武裝團員隊伍，突出政治教育和政治訓練，組織引導團員青年認真學(xué)習黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史，實(shí)施青年大學(xué)習行動(dòng)。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結合，采取理論宣講、集體學(xué)習、培訓講座等方式，加強思想政治工作。
29.問(wèn)：國有企業(yè)基層團組織開(kāi)展組織生活有哪些要求？
答：嚴肅團的組織生活，創(chuàng )新規范落實(shí)“三會(huì )兩制一課”，經(jīng)常、認真、嚴肅地開(kāi)展批評和自我批評，按照增強政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性的要求，加強和規范團內政治生活。
30.問(wèn)：國有企業(yè)基層團組織如何加強對團員的管理？
答：①加強團員日常管理，及時(shí)轉接團組織關(guān)系，加強團員檔案管理，督促團員按規定交納團費。②有針對性地加強和改進(jìn)對出國（境）團員、流動(dòng)團員、勞務(wù)派遣制員工團員的管理，注重做好兼并重組和破產(chǎn)企業(yè)職工團員、農民工團員、新入職團員教育管理工作。③嚴格執行團的紀律，對違反團的紀律的團員及時(shí)教育或者處理，問(wèn)題嚴重的應當及時(shí)向同級黨組織和上級團組織報告。
31.問(wèn)：國有企業(yè)基層團組織中已入黨的團員組織生活如何開(kāi)展？
答：保留團籍的黨員在參加黨的組織生活的同時(shí)，應當積極參加團支部的組織生活，正確行使團員權利，模范履行團員義務(wù)。
32.問(wèn)：國有企業(yè)基層團組織如何關(guān)心關(guān)愛(ài)團員？
答：從政治、思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛(ài)團員，尊重和保障團員的各項權利，增強團員的使命感和光榮感，建立健全長(cháng)效激勵機制。
33.問(wèn)：國有企業(yè)基層團組織發(fā)展團員有哪些要求？
答：堅持把政治標準放在首位，嚴格程序、嚴肅紀律，做好經(jīng)常性發(fā)展團員工作，重視在生產(chǎn)一線(xiàn)和科研管理崗位的青年職工中發(fā)展團員。
34.問(wèn)：國有企業(yè)基層團組織如何做好推優(yōu)入黨工作？
答：國有企業(yè)基層團組織應當把推優(yōu)入黨作為一項經(jīng)常性重要工作，28周歲以下青年入黨，一般應當從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨一般應當經(jīng)過(guò)團組織推薦，規范“推優(yōu)”程序，強化培養過(guò)程，完善工作機制，提高“推優(yōu)”質(zhì)量。
35.問(wèn)：國有企業(yè)基層團組織提升團的建設質(zhì)量應注意哪些方面？
答：緊密結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展團組織活動(dòng)，把開(kāi)展青年突擊隊、青年志愿服務(wù)，青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗，職業(yè)技能競賽、創(chuàng )新創(chuàng )效活動(dòng)等作為提升企業(yè)團建質(zhì)量的重要抓手，引導團員青年爭當生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的先鋒、提高效益的標兵、攻堅突擊的骨干。
36.問(wèn)：國有企業(yè)團干部隊伍建設的基本要求有哪些？
答：遵照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準和堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)的重要要求，突出知青年、懂青年、愛(ài)青年，建立一支來(lái)源廣泛的專(zhuān)職、掛職、兼職相結合的國有企業(yè)團干部隊伍。有計劃地把各個(gè)崗位上的優(yōu)秀青年職工選拔到團的崗位上經(jīng)受鍛煉，鼓勵青年黨員兼任企業(yè)團的干部為黨做青年群眾工作。
37.問(wèn)：國有企業(yè)團干部的工作待遇和工作時(shí)間有哪些規定？
答：①?lài)衅髽I(yè)專(zhuān)職團組織書(shū)記、副書(shū)記一般分別享受企業(yè)同級黨組織職能部門(mén)正、副職待遇。國有企業(yè)基層團組織領(lǐng)導班子中的兼職團干部應當保證有一定時(shí)間從事團的工作。②團組織書(shū)記是黨員的，可以列席同級黨的委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )的會(huì )議。③團組織書(shū)記原則上為同級職工代表大會(huì )主席團成員人選，具備條件的，可以作為同級黨委委員人選。
38.問(wèn)：國有企業(yè)基層團組織的專(zhuān)職團干部如何配備？
答：國有企業(yè)應當結合實(shí)際配備一定數量的專(zhuān)職團干部。青年職工在3000人以上的國有企業(yè)，其團委一般至少配備2名專(zhuān)職團干部和2至3名以共青團工作為主的團干部。青年職工在5000人以上的國有企業(yè)，由企業(yè)黨組織按照比例適當增加團干部職數。國有企業(yè)所屬企業(yè)（單位）也要配齊配強團干部。
39.問(wèn)：國有企業(yè)基層團組織如何加強團干部隊伍管理？
答：國有企業(yè)基層團組織應當認真落實(shí)協(xié)助企業(yè)黨組織管理團干部的職責，加強對團干部的考察考核、教育培訓、管理監督，按照有關(guān)規定對團干部選拔任用和獎懲提出意見(jiàn)。團的領(lǐng)導機關(guān)應當推動(dòng)建立國有企業(yè)基層團組織書(shū)記述職評議制度。
40.問(wèn)：如何加強國有企業(yè)基層團干部培訓工作？
答：國有企業(yè)應定期組織開(kāi)展團干部培訓，建立健全國有企業(yè)團干部調訓、輪訓制度。新任職國有企業(yè)基層團組織書(shū)記應當在1年內進(jìn)行任職培訓。
41.問(wèn)：如何理解國有企業(yè)基層團組織的雙重領(lǐng)導關(guān)系？
答：國有企業(yè)基層團組織受同級黨組織領(lǐng)導，同時(shí)受上級團組織領(lǐng)導，應當定期向同級黨組織和上級團組織報告工作。
42.問(wèn)：團的領(lǐng)導機關(guān)如何推動(dòng)加強國有企業(yè)團的建設？
答：各級團的領(lǐng)導機關(guān)應當把國有企業(yè)團的建設納入整體工作部署和總體規劃，形成黨委領(lǐng)導下，團委牽頭抓總、相關(guān)團（工）委具體指導、企業(yè)團組織履職盡責的工作格局。
43.問(wèn)：總部在京外的中央企業(yè)的團建工作機制有哪些規定？
答：總部在京外的中央企業(yè)的團建工作，中央企業(yè)團工委發(fā)揮領(lǐng)導、指導作用，企業(yè)所在地的市地級以上團委協(xié)助。
44.問(wèn)：中央企業(yè)在地方的直屬企業(yè)（單位）的團建工作機制有哪些規定？
答：中央企業(yè)在地方的直屬企業(yè)（單位）的團建工作，中央企業(yè)系統團委發(fā)揮領(lǐng)導、指導作用，企業(yè)（單位）所在地的地方團委協(xié)助。
45.問(wèn)：鐵道、中管金融企業(yè)系統的團建工作機制有哪些規定？
答：全國鐵道團委、中管金融企業(yè)團委垂直領(lǐng)導本系統的團組織，注意加強與地方團組織的聯(lián)系，抓好系統團建工作。
46.問(wèn)：推動(dòng)國有企業(yè)重視支持共青團工作應注意哪些方面？
答：各級團組織要積極爭取黨組織支持，推動(dòng)國有企業(yè)團建工作與黨建工作同部署同檢查同考核。企業(yè)在制定和推行涉及青年利益的重大改革措施時(shí)，應當有共青團和青年職工代表參加，廣泛聽(tīng)取青年職工的意見(jiàn)。企業(yè)職代會(huì )中的青年職工代表應當占有一定的比例。
47.問(wèn)：如何加強國有企業(yè)共青團工作經(jīng)費保障？
答：各級團組織應當積極推動(dòng)黨建帶團建機制落實(shí)，為國有企業(yè)基層團組織開(kāi)展工作提供必要條件和經(jīng)費保障。國有企業(yè)基層團組織開(kāi)展活動(dòng)所需經(jīng)費，一般應當列入企業(yè)經(jīng)費預算。
48.問(wèn)：如何加強國有企業(yè)共青團工作陣地建設？
答：加強國有企業(yè)共青團工作陣地保障，推動(dòng)黨團、群團工作和服務(wù)陣地共建共享，積極開(kāi)展“青年之家”建設。具備條件的國有企業(yè)，可以建設少先隊校外實(shí)踐教育基地。
49.問(wèn)：如何加強國有企業(yè)共青團典型引領(lǐng)和工作激勵？
答：注重培養樹(shù)立宣傳先進(jìn)典型，對工作有顯著(zhù)成績(jì)的國有企業(yè)團員青年、團干部、團組織和青年集體等，應當給予表彰表?yè)P。
50.問(wèn)：如何壓實(shí)國有企業(yè)團建工作責任？
答：堅持有責必問(wèn)，失責必究。國有企業(yè)基層團組織落實(shí)工作不力、干部協(xié)管不到位、基礎團務(wù)不規范的，要及時(shí)提醒、約談或通報批評，并限期整改；出現嚴重問(wèn)題的，應當嚴肅問(wèn)責追責。
