第一章 總則
第一條 為了深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想,加強國有企業(yè)團的基層建設,在推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用,根據《中國共產(chǎn)主義青年團章程》,制定本條例。
第二條 國有企業(yè)基層團組織是共青團在國有企業(yè)全部工作和戰斗力的基礎。國有企業(yè)基層團組織是指設置在國有獨資、全資和國有資本絕對控股企業(yè)的團組織。
第三條 國有企業(yè)基層團組織必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,突出政治功能,提升組織力,切實(shí)履行引領(lǐng)凝聚青年、組織動(dòng)員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的職責,團結帶領(lǐng)團員青年在國有企業(yè)深化改革,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力,做強做優(yōu)做大國有資本中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。
第四條 國有企業(yè)基層團組織應當把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎性工作,強化政治引領(lǐng),增強政治能力,教育引導團員青年聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走;堅決擔負起政治責任,推動(dòng)黨的主張和決策部署有效落實(shí);開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)宣傳教育,加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育,培育團員青年的家國情懷,抓好制度自信教育和形勢政策教育;充分發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng),落實(shí)意識形態(tài)工作責任制,有效防范化解風(fēng)險。
第五條 國有企業(yè)基層團組織應當積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),傳承弘揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統和作風(fēng),增強應對挑戰的斗志,提升產(chǎn)業(yè)興國、實(shí)業(yè)報國的精氣神;積極參與精神文明建設,開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng),弘揚勞模精神、工匠精神,造就有理想、守信念,懂技術(shù)、會(huì )創(chuàng )新,敢擔當、講奉獻的新時(shí)代國有企業(yè)青年職工隊伍。
第六條 國有企業(yè)基層團組織工作應當遵循以下原則:
(一)堅持黨的全面領(lǐng)導,嚴守政治紀律和政治規矩,把政治標準、政治要求貫徹到團的全部工作和建設之中。
(二)堅持黨建帶團建,落實(shí)黨對共青團改革和全面從嚴治團的要求,始終保持和增強團的政治性、先進(jìn)性、群眾性。
(三)堅持團建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,在服務(wù)國有企業(yè)深化改革、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中檢驗團組織工作成效。
(四)堅持尊重青年主體地位,強化服務(wù)意識、提升服務(wù)能力,鞏固黨執政的階級基礎和青年群眾基礎。
(五)堅持抓基層打基礎,著(zhù)力加強團支部建設,增強基層團組織的生機與活力。
第二章 組織設置
第七條 國有企業(yè)團員3人以上的,成立團支部。團員7人以上的團支部,設立支部委員會(huì )。
國有企業(yè)團員人數50人以上、100人以下的,設立團的總支部委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)團總支)。團員人數不足50人、確因工作需要的,經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準,也可以設立團總支。
國有企業(yè)團員人數100人以上的,設立團的基層委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)團委)。團員人數不足100人、確因工作需要的,經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準,也可以設立團委。
第八條 國有企業(yè)基層團組織設置應當從實(shí)際出發(fā),適應深化國有企業(yè)改革要求和國有企業(yè)團員青年流動(dòng)分布情況,可以不完全與黨組織和行政建制對應??梢园凑盏赜蛳噜?、規模適當、有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、便于管理的原則,成立聯(lián)合團組織。
積極探索工程項目建團、產(chǎn)業(yè)鏈建團、生產(chǎn)線(xiàn)建團、公寓建團、網(wǎng)絡(luò )建團等模式。為期6個(gè)月以上的工程項目、研發(fā)團隊等,具備條件的,應當成立團組織。
可以建立團主導的青年志愿服務(wù)組織、公益組織、文藝體育組織等青年組織和“青年之家”,創(chuàng )新國有企業(yè)團的基層組織形態(tài)。
第九條 國有企業(yè)團的支部委員會(huì )一般由3至5人組成,設書(shū)記1人,必要時(shí)可以設副書(shū)記1人。國有企業(yè)團的總支部委員會(huì )一般由5至7人組成,設書(shū)記1人,可以設副書(shū)記和組織委員、宣傳委員、紀律委員等若干委員。
國有企業(yè)團的基層委員會(huì )一般不設常務(wù)委員會(huì )。團員在2000人以上或下設團委的國有企業(yè)基層團組織,根據工作需要,經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準,可以設立常務(wù)委員會(huì )。
不設常務(wù)委員會(huì )的國有企業(yè)團的基層委員會(huì )一般由7至9人組成;設常務(wù)委員會(huì )的國有企業(yè)團的基層委員會(huì )一般由15至21人組成,其中常務(wù)委員5至9人。國有企業(yè)團的基層委員會(huì )設書(shū)記1人,副書(shū)記1至3人。
經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準,委員會(huì )人數可以根據實(shí)際需要適當放寬。
第十條 國有企業(yè)團(總)支部委員會(huì )一般由團員大會(huì )選舉產(chǎn)生,每屆任期2年或3年。團(總)支部書(shū)記、副書(shū)記一般由團員大會(huì )從新當選的委員會(huì )委員中選舉產(chǎn)生,不設委員會(huì )的團支部書(shū)記、副書(shū)記由團員大會(huì )選舉產(chǎn)生。
國有企業(yè)團的基層委員會(huì )由團員大會(huì )或者團員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生,每屆任期3年至5年,一般應當與同級黨組織保持一致。國有企業(yè)基層團委書(shū)記、副書(shū)記以及設立常務(wù)委員會(huì )的常務(wù)委員,一般由本級委員會(huì )全體會(huì )議選舉產(chǎn)生;召開(kāi)團員大會(huì )選舉的團的基層委員會(huì )書(shū)記、副書(shū)記,也可以由團員大會(huì )從新當選的委員會(huì )委員中選舉產(chǎn)生。
國有企業(yè)基層團組織應當嚴格執行任期制度,任期屆滿(mǎn)應當按期進(jìn)行換屆選舉,選舉結果須報同級黨組織和上級團組織批準。
國有企業(yè)團的代表大會(huì )閉會(huì )期間,國有企業(yè)黨組織和上級團組織認為有必要時(shí),經(jīng)過(guò)共同研究,取得一致意見(jiàn),可以調動(dòng)或指派下級團組織的負責人。
第十一條 中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)團組織換屆選舉工作,以中央企業(yè)系統團委為主指導,審批程序按照有關(guān)規定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)召開(kāi)團員代表大會(huì ),可以為團組織隸屬地方的下一級企業(yè)(單位)分配代表名額。
第十二條 為執行某項任務(wù)臨時(shí)組建的機構,團組織關(guān)系不轉接的,經(jīng)上級團組織批準,可以成立臨時(shí)團組織。臨時(shí)團組織班子成員由批準其成立的團組織指定。
第三章 主要職責
第十三條 國有企業(yè)團委的主要職責是:
(一)堅持黨的領(lǐng)導,突出政治建設,強化政治功能,教育引領(lǐng)全體團員始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)組織團員青年深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,組織團員學(xué)習黨的基本知識,學(xué)習團章和團的基本知識。
(三)宣傳、執行黨組織的指示和團組織的決議,團結帶領(lǐng)團員青年在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用,幫助團員青年提升職業(yè)技能和綜合素養,引導團員青年弘揚職業(yè)文明,參與民主管理與民主監督。
(四)密切聯(lián)系服務(wù)青年,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,及時(shí)了解青年思想動(dòng)態(tài),把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái),多做得人心、暖人心、穩人心的工作,助力構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。在企業(yè)改革重組、化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和破產(chǎn)企業(yè)等過(guò)程中,深入細致地做好思想工作,積極反映并爭取解決困難團員青年的具體問(wèn)題,引導團員青年擁護支持改革,積極參與改革。
(五)加強基層團組織規范化建設,不斷擴大團的有效覆蓋,加強所屬團組織的指導和考核。
(六)加強團干部隊伍建設,履行好協(xié)助黨管理團干部的職責,對團干部履職情況進(jìn)行監督考核。
(七)加強團員隊伍建設,做好團員發(fā)展和日常教育管理工作,做好推優(yōu)入黨工作,推薦青年人才。主動(dòng)適應企業(yè)發(fā)展需要,做好國有企業(yè)出國(境)團員青年的服務(wù)管理工作。
(八)堅持全面從嚴治團,嚴明政治紀律和政治規矩,落實(shí)團的紀律和作風(fēng)建設有關(guān)規定,推動(dòng)全面從嚴治團向基層延伸。
第十四條 國有企業(yè)團(總)支部的主要職責是:
(一)做好思想政治工作,教育團員青年帶頭學(xué)習貫徹黨的創(chuàng )新理論,貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策,組織團員青年學(xué)習科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。
(二)宣傳、執行黨組織的指示和團組織的決議,團結帶領(lǐng)團員青年在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中創(chuàng )先爭優(yōu)、建功立業(yè)。
(三)加強團員隊伍建設,做好團員教育、管理、監督和服務(wù),做好組織關(guān)系轉接,嚴格團的組織生活,落實(shí)“三會(huì )兩制一課”,定期開(kāi)展主題團日。
(四)把政治標準放在首位,做好經(jīng)常性發(fā)展團員工作;做好推優(yōu)入黨工作,積極向黨組織輸送新鮮血液。
(五)保障團員權利不受侵犯,及時(shí)向團員青年通報團的工作情況,接受團員監督;維護和執行團的紀律,依規穩妥處置不合格團員。
(六)關(guān)懷幫扶困難團員,密切聯(lián)系服務(wù)青年,廣泛聽(tīng)取團員青年意見(jiàn)建議,為團員青年提供針對性服務(wù)。
(七)引導廣大團員青年積極參加志愿服務(wù),推動(dòng)團員成為注冊志愿者,弘揚志愿精神,積極服務(wù)人民,奉獻社會(huì )。
第四章 團員隊伍建設
第十五條 堅持用黨的創(chuàng )新理論武裝團員隊伍,突出政治教育和政治訓練,組織引導團員青年認真學(xué)習黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史,實(shí)施青年大學(xué)習行動(dòng)。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結合,采取理論宣講、集體學(xué)習、培訓講座等方式,加強思想政治工作。
第十六條 嚴肅團的組織生活,創(chuàng )新規范落實(shí)“三會(huì )兩制一課”,經(jīng)常、認真、嚴肅地開(kāi)展批評和自我批評,按照增強政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性的要求,加強和規范團內政治生活。
第十七條 加強團員日常管理,及時(shí)轉接團組織關(guān)系,加強團員檔案管理,督促團員按規定交納團費。有針對性地加強和改進(jìn)對出國(境)團員、流動(dòng)團員、勞務(wù)派遣制員工團員的管理,注重做好兼并重組和破產(chǎn)企業(yè)職工團員、農民工團員、新入職團員教育管理工作。嚴格執行團的紀律,對違反團的紀律的團員及時(shí)教育或者處理,問(wèn)題嚴重的應當及時(shí)向同級黨組織和上級團組織報告。
保留團籍的黨員在參加黨的組織生活的同時(shí),應當積極參加團支部的組織生活,正確行使團員權利,模范履行團員義務(wù)。
第十八條 從政治、思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛(ài)團員,尊重和保障團員的各項權利,增強團員的使命感和光榮感,建立健全長(cháng)效激勵機制。
第十九條 堅持把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴肅紀律,做好經(jīng)常性發(fā)展團員工作,重視在生產(chǎn)一線(xiàn)和科研管理崗位的青年職工中發(fā)展團員。
第二十條 國有企業(yè)基層團組織應當把推優(yōu)入黨作為一項經(jīng)常性重要工作,28周歲以下青年入黨,一般應當從團員中發(fā)展,發(fā)展團員入黨一般應當經(jīng)過(guò)團組織推薦,規范“推優(yōu)”程序,強化培養過(guò)程,完善工作機制,提高“推優(yōu)”質(zhì)量。
第二十一條 緊密結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展團組織活動(dòng),把開(kāi)展青年突擊隊、青年志愿服務(wù),青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗,職業(yè)技能競賽、創(chuàng )新創(chuàng )效活動(dòng)等作為提升企業(yè)團建質(zhì)量的重要抓手,引導團員青年爭當生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的先鋒、提高效益的標兵、攻堅突擊的骨干。
第五章 團干部隊伍建設
第二十二條 遵照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準和堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)的重要要求,突出知青年、懂青年、愛(ài)青年,建立一支來(lái)源廣泛的專(zhuān)職、掛職、兼職相結合的國有企業(yè)團干部隊伍。有計劃地把各個(gè)崗位上的優(yōu)秀青年職工選拔到團的崗位上經(jīng)受鍛煉,鼓勵青年黨員兼任企業(yè)團的干部為黨做青年群眾工作。
國有企業(yè)專(zhuān)職團組織書(shū)記、副書(shū)記一般分別享受企業(yè)同級黨組織職能部門(mén)正、副職待遇。國有企業(yè)基層團組織領(lǐng)導班子中的兼職團干部應當保證有一定時(shí)間從事團的工作。團組織書(shū)記是黨員的,可以列席同級黨的委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )的會(huì )議。團組織書(shū)記原則上為同級職工代表大會(huì )主席團成員人選,具備條件的,可以作為同級黨委委員人選。
第二十三條 國有企業(yè)應當結合實(shí)際配備一定數量的專(zhuān)職團干部。青年職工在3000人以上的國有企業(yè),其團委一般至少配備2名專(zhuān)職團干部和2至3名以共青團工作為主的團干部;青年職工在5000人以上的國有企業(yè),由企業(yè)黨組織按照比例適當增加團干部職數。國有企業(yè)所屬企業(yè)(單位)也要配齊配強團干部。
第二十四條 國有企業(yè)基層團組織應當認真落實(shí)協(xié)助企業(yè)黨組織管理團干部的職責,加強對團干部的考察考核、教育培訓、管理監督,按照有關(guān)規定對團干部選拔任用和獎懲提出意見(jiàn)。團的領(lǐng)導機關(guān)應當推動(dòng)建立國有企業(yè)基層團組織書(shū)記述職評議制度。
第二十五條 定期組織開(kāi)展團干部培訓,建立健全國有企業(yè)團干部調訓、輪訓制度,對新任職國有企業(yè)基層團組織書(shū)記應當在1年內進(jìn)行任職培訓。
第六章 ?領(lǐng)導和保障
第二十六條 國有企業(yè)基層團組織受同級黨組織領(lǐng)導,同時(shí)受上級團組織領(lǐng)導,應當定期向同級黨組織和上級團組織報告工作。
各級團的領(lǐng)導機關(guān)應當把國有企業(yè)團的建設納入整體工作部署和總體規劃,形成黨委領(lǐng)導下,團委牽頭抓總、相關(guān)團(工)委具體指導、企業(yè)團組織履職盡責的工作格局。
總部在京外的中央企業(yè)的團建工作,中央企業(yè)團工委發(fā)揮領(lǐng)導、指導作用,企業(yè)所在地的市地級以上團委協(xié)助。中央企業(yè)在地方的直屬企業(yè)(單位)的團建工作,中央企業(yè)系統團委發(fā)揮領(lǐng)導、指導作用,企業(yè)(單位)所在地的地方團委協(xié)助。
全國鐵道團委、中管金融企業(yè)團委垂直領(lǐng)導本系統的團組織,注意加強與地方團組織的聯(lián)系,抓好系統團建工作。
第二十七條 各級團組織要積極爭取黨組織支持,推動(dòng)國有企業(yè)團建工作與黨建工作同部署同檢查同考核。企業(yè)在制定和推行涉及青年利益的重大改革措施時(shí),應當有共青團和青年職工代表參加,廣泛聽(tīng)取青年職工的意見(jiàn)。企業(yè)職代會(huì )中的青年職工代表應當占有一定的比例。
第二十八條 各級團組織應當積極推動(dòng)黨建帶團建機制落實(shí),為國有企業(yè)基層團組織開(kāi)展工作提供必要條件和經(jīng)費保障。國有企業(yè)基層團組織開(kāi)展活動(dòng)所需經(jīng)費,一般應當列入企業(yè)經(jīng)費預算。
第二十九條 加強國有企業(yè)共青團工作陣地保障,推動(dòng)黨團、群團工作和服務(wù)陣地共建共享,積極開(kāi)展“青年之家”建設。具備條件的國有企業(yè),可以建設少先隊校外實(shí)踐教育基地。
第三十條 注重培養樹(shù)立宣傳先進(jìn)典型,對工作有顯著(zhù)成績(jì)的國有企業(yè)團員青年、團干部、團組織和青年集體等,應當給予表彰表?yè)P。
第三十一條 堅持有責必問(wèn),失責必究。國有企業(yè)基層團組織落實(shí)工作不力、干部協(xié)管不到位、基礎團務(wù)不規范的,要及時(shí)提醒、約談或通報批評,并限期整改;出現嚴重問(wèn)題的,應當嚴肅問(wèn)責追責。
第七章 ?附則
第三十二條 國有資本相對控股并具有實(shí)際控制力的企業(yè)團組織,集體企業(yè)團組織,結合實(shí)際參照執行。
第三十三條 本條例由共青團中央基層建設部負責解釋。
第三十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。1987年1月1日起施行的《中國共產(chǎn)主義青年團全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》廢止。