近日，交通運輸部聯(lián)合國家標準委、鐵路局、民航局、郵政局聯(lián)合印發(fā)了《交通運輸標準化“十四五”發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），《規劃》明確到2025年，基本建立交通運輸高質(zhì)量標準體系，標準化運行機制更加健全，標準國際化水平顯著(zhù)提升，標準化支撐加快建設交通強國、構建國家綜合立體交通網(wǎng)的作用更加突出。
交通運輸部科技司副司長(cháng)劉振奎接受采訪(fǎng)時(shí)表示，《規劃》定位為綜合交通運輸專(zhuān)項規劃，覆蓋鐵路、公路、水路、民航和郵政五大領(lǐng)域，涵蓋國家、行業(yè)、地方、團體、企業(yè)標準五個(gè)層級，包括政策制度、技術(shù)標準、國際化、實(shí)施監督、支撐保障等五個(gè)方面，指導全行業(yè)“十四五”期的標準化工作。
“十三五”時(shí)期我國交通運輸標準體系基本建立
各項工作基本實(shí)現“有標可依”
黨的十八大以來(lái)，特別是“十三五”時(shí)期，交通運輸部推動(dòng)綜合交通運輸標準化工作取得了很大進(jìn)展。
劉振奎表示，今年7月，科技司發(fā)布了《交通運輸標準化發(fā)展報告（2021年）》，對標準化工作進(jìn)展進(jìn)行了全面總結。這主要體現在4個(gè)方面：
一是構建了綜合交通運輸標準化管理體制和運行機制。成立了交通運輸部標準化管理委員會(huì )，統籌推進(jìn)綜合交通運輸標準化工作。印發(fā)了首部標準化領(lǐng)域部門(mén)規章《交通運輸標準化管理辦法》，制定了鐵路、公路、水路、民航和郵政各領(lǐng)域制度規定，構建了更加科學(xué)完善、協(xié)調配套的政策制度體系。組建了全國綜合交通運輸標準化技術(shù)委員會(huì )，研究制定涉及兩種及以上運輸方式協(xié)調銜接和共同使用標準制定，各方式各領(lǐng)域標準協(xié)調銜接水平顯著(zhù)提升。
二是交通運輸標準體系基本建立。聯(lián)合國家標準委印發(fā)了《交通運輸標準化體系》，首次對鐵路、公路、水路、民航、郵政等領(lǐng)域的6489項標準（含現行標準和規劃標準）進(jìn)行梳理，摸清行業(yè)標準體系建設的“底賬”。五年來(lái)，發(fā)布了綜合運輸、安全應急、綠色交通、物流、信息化等五個(gè)專(zhuān)業(yè)標準體系，會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《支撐雄安新區交通運輸高質(zhì)量發(fā)展標準體系》《國家車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南（智能交通相關(guān)）》等，聚焦綜合交通樞紐、旅客聯(lián)程運輸、貨物多式聯(lián)運、安全綠色交通、新基建新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域，累計發(fā)布國家標準和行業(yè)標準1671項，地方標準1100余項。經(jīng)過(guò)努力，交通運輸領(lǐng)域現有國家和行業(yè)標準3850余項，基本建成了適應行業(yè)發(fā)展需要的標準體系，各項工作基本實(shí)現“有標可依”。
三是標準國際交流與合作成果豐碩。國際標準制定不斷取得突破，我國在高速鐵路、集裝箱、智能交通、疏浚裝備等領(lǐng)域主持制定了26項國際標準，國際話(huà)語(yǔ)權和參與度不斷提升。發(fā)布290余項國家標準和行業(yè)標準外文版，推動(dòng)7部公路工程標準外文版在海外出版發(fā)行，全方位推介中國標準。中國標準外文版已經(jīng)覆蓋了英、法、俄、印尼等多語(yǔ)種，為海外廣泛應用打下重要基礎。
四是標準實(shí)施效能充分顯現。建立了標準化信息服務(wù)平臺，各領(lǐng)域2380余項行業(yè)標準文本實(shí)現免費公開(kāi)，方便群眾便捷查詢(xún)使用。建設了國家道路與橋梁、水運工程和船舶艙容積計量站，組建了全國公路和水運工程專(zhuān)業(yè)計量器具計量技術(shù)委員會(huì )，建立了24項部門(mén)計量標準，發(fā)布了157項計量技術(shù)規范，公路水路計量檢定校準及認證認可能力明顯增強，行業(yè)量傳溯源體系基本建立。強化標準實(shí)施監督，全面開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查工作，目前抽樣合格率總體保持在90%左右，為促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
加快六大重點(diǎn)領(lǐng)域標準制定
構建交通運輸高質(zhì)量標準體系
“十四五”時(shí)期是加快建設交通強國，構建國家綜合立體交通網(wǎng)的關(guān)鍵時(shí)期?！兑巹潯诽岢?，要在“十四五”時(shí)期基本建成適應高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。
對此，劉振奎表示，構建高質(zhì)量標準體系，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策?！督煌◤妵ㄔO綱要》也對構建交通運輸高質(zhì)量標準體系提出了明確要求，《規劃》作出了全面部署，主要包括三個(gè)方面：
第一，要加快重點(diǎn)領(lǐng)域標準制定?！兑巹潯诽岢隽嘶A設施、交通裝備、運輸服務(wù)、智慧交通、安全應急保障和綠色交通等6大領(lǐng)域，以更好地滿(mǎn)足安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現代化綜合交通體系建設需要。
在基礎設施領(lǐng)域。以加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)為著(zhù)力點(diǎn)，推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航、郵政基礎設施，以及涉及兩種或兩種以上運輸方式協(xié)調銜接的綜合交通運輸基礎設施的規劃、設計、建設、運營(yíng)和養護標準制修訂。包括綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )、客貨運樞紐系統、農村交通基礎設施等方面標準制定。
在交通裝備領(lǐng)域。以實(shí)現交通運輸裝備技術(shù)升級為著(zhù)力點(diǎn)，推進(jìn)以數字化、綠色化為主要特點(diǎn)的重大成套裝備技術(shù)標準制修訂，包括多式聯(lián)運裝備、載運工具、交通特種裝備和新型裝備技術(shù)標準等方面標準制定。
在運輸服務(wù)領(lǐng)域。以提升綜合交通運輸服務(wù)品質(zhì)效率為著(zhù)力點(diǎn)，加快基礎條件、作業(yè)程序、裝備技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量等方面均等化服務(wù)標準制修訂，包括旅客出行服務(wù)、現代物流服務(wù)、新業(yè)態(tài)新模式、適老化出行服務(wù)等標準制定。
在智慧交通領(lǐng)域。以促進(jìn)新型基礎設施建設、新一代信息通信技術(shù)應用，構建智慧交通創(chuàng )新體系為著(zhù)力點(diǎn)，加快智慧交通技術(shù)、數據資源融合、北斗導航系統應用等方面關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎標準制修訂。
在安全應急保障領(lǐng)域。以提升交通運輸安全應急保障能力，建設平安交通為著(zhù)力點(diǎn)，加快交通基礎設施安全技術(shù)、安全生產(chǎn)預防控制、自然災害交通防治和突發(fā)事件應急處置等標準制修訂，包括設施設備本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)治理和應急救援和應急運輸能力建設標準制定等。
在綠色交通領(lǐng)域。以推進(jìn)綠色集約循環(huán)發(fā)展，建設綠色交通，落實(shí)“碳達峰、碳中和”目標任務(wù)為著(zhù)力點(diǎn)，嚴格執行節能環(huán)保強制性國家標準，推進(jìn)綠色交通新技術(shù)、新設備、新材料、新工藝標準制修訂，包括節能降碳、資源節約集約利用、污染防治和生態(tài)環(huán)境保護修復標準制定。
第二，要著(zhù)力推進(jìn)現行標準提檔升級。將對現行有效推薦性國家標準、行業(yè)標準開(kāi)展集中復審評估，形成“立、改、廢”結論，消除標準中不適應綜合交通運輸一體化、高質(zhì)量發(fā)展的內容。
第三，要進(jìn)一步強化標準技術(shù)研究和和儲備。開(kāi)展智能高鐵、自動(dòng)駕駛、智能航運、北斗導航系統應用等標準體系研究，部署交通基礎設施網(wǎng)、運輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)融合發(fā)展標準研究，強化前瞻性、戰略性領(lǐng)域技術(shù)標準布局，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)發(fā)展。
四方面舉措保障《規劃》有效實(shí)施
進(jìn)一步提升全行業(yè)標準化意識
《規劃》是綜合交通運輸領(lǐng)域的專(zhuān)項規劃，涉及面廣，任務(wù)量大。如何保障《規劃》有效實(shí)施是關(guān)鍵。
對此，劉振奎指出，為確?！兑巹潯仿鋵?shí)到位，進(jìn)一步統一思想，匯聚全行業(yè)加快建設高質(zhì)量標準體系的合力，《規劃》提出了四個(gè)方面的保障措施：
在組織領(lǐng)導方面，交通運輸部標準化管理委員會(huì )進(jìn)一步優(yōu)化工作機制，統籌協(xié)調銜接綜合交通運輸、鐵路、公路、水路、民航、郵政領(lǐng)域標準，支持地方行業(yè)主管部門(mén)制定本地區標準化專(zhuān)項規劃,強化各部門(mén)工作協(xié)同，加強上下聯(lián)動(dòng)。
在規劃實(shí)施和資金保障方面，將做好規劃各項任務(wù)責任分解和年度工作安排，加強與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準體系、標準制修訂計劃的銜接。強化規劃實(shí)施評估，將標準研究制定、推廣和實(shí)施監督工作納入部門(mén)預算保障范圍，鼓勵和引導社會(huì )各界加大標準化工作投入。
在人才隊伍建設方面，將推動(dòng)在行業(yè)科技獎項和人才評選中設置標準化專(zhuān)項獎勵，將技術(shù)人員參與標準化工作情況作為高層次技術(shù)人才評選、職稱(chēng)評審的重要參考。加強標準化人才培養，建設高素質(zhì)標準化人才隊伍。
在宣傳、貫徹和落實(shí)方面，將充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò )、新媒體等渠道，結合世界標準日等活動(dòng)，加強標準化工作宣傳，提升全行業(yè)標準化意識。建設交通運輸標準化培訓基地，加強標準宣貫，定期編制標準化發(fā)展報告，深入宣傳標準實(shí)施成效。
劉振奎表示，下一步，交通運輸部將面向行業(yè)開(kāi)展標準化政策制度宣貫培訓，重點(diǎn)對《規劃》主要內容進(jìn)行解讀，推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)到位，進(jìn)一步提升全行業(yè)標準化意識，提高工作水平。
（轉載自中國港口網(wǎng)）
