策劃 顧玉杰 王健
A組記者 王錦春 徐啟峰 邱一帆/文 段九君/圖
9月28日，“豫貨出海、周向世界”采訪(fǎng)組來(lái)到鹽城。2020年9月，周口中心港開(kāi)通了鹽城大豐港集裝箱運輸班輪航線(xiàn)，令兩地的經(jīng)濟聯(lián)系更為緊密。
交通運輸部統計數據顯示，2021年，鹽城港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量增速均為全國沿海54個(gè)港口第二位。從“一片空白”到“后起之秀”，鹽城港的發(fā)展速度快得讓人驚訝。與國內如雷貫耳的大港口相比，鹽城港就像一只潛力股，低調而有實(shí)力，正在悶聲不響“發(fā)大財”。對于周口來(lái)說(shuō)，鹽城港也是我們挺進(jìn)深藍的又一節點(diǎn)。
先天不足 奮起直追
歷史上，鹽城制鹽業(yè)發(fā)達，可謂因“鹽”置縣、因“鹽”興城、因“鹽”得名。鹽城東臨黃海，長(cháng)三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟圈、環(huán)黃海經(jīng)濟圈在這里交匯，擁有得天獨厚的土地、海洋、灘涂資源。
船舶在大豐港區?？?/p>
鹽城海岸線(xiàn)長(cháng)500多千米，在江蘇省地級市是最長(cháng)的。但是在相當長(cháng)的一段時(shí)間里，鹽城港都沒(méi)能形成有規模的沿?？诎?。長(cháng)江、淮河裹挾著(zhù)泥沙不斷沖向入?？?，在鹽城堆積出大片灘涂。射陽(yáng)河口以南沿海地段還以每年10多平方千米的速度向大海延伸，成為江蘇最大、最具潛力的土地后備資源。但淤泥質(zhì)海岸不適合建設海港，鹽城便捷的海運條件和區位優(yōu)勢無(wú)法完全發(fā)揮，長(cháng)期以來(lái)，鹽城看著(zhù)連云港、南通等兄弟城市發(fā)展港口經(jīng)濟，得到了實(shí)實(shí)在在的好處，只能默默羨慕。
臨淵羨魚(yú)不如退而結網(wǎng)。1991年，鹽城人正式開(kāi)始規劃建設大豐港；1998年，經(jīng)過(guò)多年科學(xué)嚴謹的論證，大豐港正式開(kāi)工建設；2005年，歷經(jīng)重重考驗、克服重重困難，終于建成了大豐港一期碼頭；2006年6月，國務(wù)院發(fā)文批準大豐港為國家一類(lèi)對外開(kāi)放口岸，大豐港成為江蘇省繼連云港后第二個(gè)沿海一類(lèi)開(kāi)放口岸；2009年，大豐港5萬(wàn)-10萬(wàn)噸級碼頭建成通航，首次在江蘇沿海中部開(kāi)辟了一條連接蘇中、蘇北平原乃至淮河流域新的進(jìn)出口大通道……與此同時(shí)，射陽(yáng)、濱海、響水3縣也緊跟其后，相繼建成了海港。在這片荒涼寂寥的灘涂上，真抓實(shí)干的鹽城人寫(xiě)下了萬(wàn)畝灘涂變成“黃金海岸”的壯麗詩(shī)篇。
鹽城人也付出了巨大的代價(jià)——港口建設投資巨大、回報周期長(cháng)，還要面對惡劣自然環(huán)境的侵襲。以射陽(yáng)港為例，僅僅疏浚航道這一項，就要投入17億元，而且經(jīng)過(guò)兩到三年后，還要進(jìn)行疏浚。
2020年6月，鹽城整合沿海的大豐、射陽(yáng)、濱海、響水4個(gè)港區和5個(gè)市域內河港區，正式成立江蘇鹽城港控股集團有限公司?！皣衅髽I(yè)投入運營(yíng)，可以避免資源浪費和無(wú)序競爭，節省企業(yè)不必要的物流成本?！苯K鹽城港航運集團有限公司副總經(jīng)理楊海波說(shuō)。鹽城港集團統籌推動(dòng)全市海港、內河港口建設，形成海上航線(xiàn)、內河航線(xiàn)與海港碼頭、內河碼頭一體化運營(yíng)發(fā)展新格局，把“各自為政”的各個(gè)港區統籌起來(lái)，攥成“拳頭”，為港口建設注入新的活力與動(dòng)力。
后起之秀 彎道超車(chē)
碧藍晴空，海風(fēng)悠悠。9月28日，在大豐港區集裝箱碼頭，橋吊一次性把貨車(chē)上的兩個(gè)集裝箱吊起，裝載到貨船上。貨車(chē)卸貨即走，另一輛貨車(chē)立即補上空缺，如此循環(huán)往復，效率極高?！凹b箱空箱重2噸，裝滿(mǎn)貨約重30噸，一臺機器1個(gè)小時(shí)大約可以裝載30個(gè)標箱，而且可以根據軌道移動(dòng)，如果一個(gè)船艙裝滿(mǎn)貨，可以迅速移動(dòng)到下一個(gè)倉位?！苯K鹽城港航運（集裝箱）集團有限公司負責人告訴記者。在偌大的碼頭，記者卻鮮見(jiàn)工作人員，裝貨卸貨自動(dòng)化程度極高。
在大豐港區集裝箱堆場(chǎng)，滿(mǎn)載光伏產(chǎn)品、風(fēng)電配件、機械設備等貨物的集裝箱正靜靜地等待裝船，運往上海港、發(fā)往世界各地?！岸褕?chǎng)占地400畝，力爭打造自動(dòng)化的港口、信息化的物流、智慧化的管理，可以實(shí)現像玩游戲堆方塊一樣簡(jiǎn)單的操控?！痹撠撠熑俗院赖卣f(shuō)。
在鹽城港大豐港區二期碼頭上，起重機一字排開(kāi)，重型船舶有序裝卸貨物?！斑@艘7萬(wàn)噸巨輪長(cháng)230米，來(lái)自南美，裝載的是木片（造紙的一種原料）?！贝a頭相關(guān)負責人向記者介紹。只見(jiàn)抓斗機麻利地抓起木片倒入貨車(chē)中，貨車(chē)即滿(mǎn)即走，效率非常高。
在鹽城港亭湖港區，河道干凈整潔，港口由南至北分布著(zhù)散貨堆場(chǎng)、件雜貨堆場(chǎng)、件雜貨倉庫、集裝箱堆場(chǎng)，整潔有序……
“南下融入長(cháng)三角、北上連通環(huán)渤海、東進(jìn)對接東北亞、西拓聯(lián)動(dòng)中西部?！丙}城市委七屆十三次全會(huì )提出，打造沿海區域性綜合交通樞紐，讓鹽城港發(fā)展目標更加明確。
發(fā)展目標明確、功能定位清晰，有效避免了同質(zhì)競爭。這一點(diǎn)與周口港的“1+9”體系分工明確有著(zhù)異曲同工之處。大豐港區避風(fēng)防浪，港口常年不凍，全年可作業(yè)300天以上，目前已發(fā)展成為一個(gè)綜合性港口，擁有國家級進(jìn)口木材檢疫中心、國家進(jìn)口糧食指定口岸；射陽(yáng)港區致力于運輸海洋風(fēng)電設備、石油化工和集裝箱，打造全球新能源裝備產(chǎn)業(yè)特色港；濱海港區條件最好，以服務(wù)后方臨港工業(yè)為主，逐步拓展部分公用貨物運輸功能，可?？?0萬(wàn)噸船舶；響水港區以散雜貨和化工品運輸為主。依托鹽城“一縱十橫六聯(lián)”航道網(wǎng)，鹽城港大力發(fā)展河海聯(lián)運，融入地方發(fā)展大局，助力腹地經(jīng)濟增長(cháng)，為區域經(jīng)濟地理版圖重塑和產(chǎn)業(yè)崛起提供強大支撐。
鹽城港的發(fā)展思路愈發(fā)清晰：港產(chǎn)城融合發(fā)展，依托港口大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。以港口貿易業(yè)作為龍頭，吸引了金光紙業(yè)、阿特斯、天合光能、聯(lián)鑫鋼鐵和多家汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)前來(lái)共促經(jīng)濟，帶動(dòng)運輸、倉儲、鋼鐵、造紙、光伏等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2021年，鹽城港吞吐量突破1億噸，同比增長(cháng)62.38%；集裝箱吞吐量達到40萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)50%。鹽城港這個(gè)“后起之秀”不斷發(fā)力、勢頭強勁，真正實(shí)現了“彎道超車(chē)”。
攜手并進(jìn) 共赴深藍
港口旺，產(chǎn)業(yè)興?！爱a(chǎn)業(yè)不發(fā)達，港口做不大；港口做不大，產(chǎn)業(yè)更不發(fā)達?！睏詈２ㄕf(shuō)，周口港作為河南省最大內河航運港口，有許多文章可以做，比如招商引資。在楊海波看來(lái)，對于港口城市，以港興業(yè)、以港興城，港產(chǎn)城共同發(fā)展，才能實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。港口水運發(fā)展得好、物流成本低，可以吸引大批企業(yè)入駐，形成規模效應，解決就業(yè)問(wèn)題。如果一個(gè)港口城市企業(yè)不多、就業(yè)機會(huì )有限、人才外流，就只能當一個(gè)貨物中轉站，創(chuàng )造的價(jià)值就有限了。如今周口吸引了“安陽(yáng)鋼鐵”“益海嘉里”這樣的大項目，依托臨港區位優(yōu)勢，有力助推開(kāi)放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“高鐵速度再快再先進(jìn)，如果沒(méi)有一個(gè)良好的軌道，高鐵也運轉不起來(lái)。對于水運也是一樣，僅有船只、貨源還不夠，航道條件也要達到標準?！睏詈２ㄕf(shuō)，安徽、河南有些航道還存在著(zhù)漁網(wǎng)、青苔和漩渦等，決策層出于安全考慮，不許夜行，這是必要的，但在實(shí)際上也影響了航行的效率。在他看來(lái)，想要發(fā)展水運，就要舍棄一些東西，比如河道水產(chǎn)養殖?！跋嘈派碀}河航道‘四升三’以后，航行效率會(huì )得到提升?！?/p>
散貨運輸貨損大且效率不高，目前國家大力倡導集裝箱運輸模式，“散改集”是趨勢，港口擁有自己的集裝箱就格外必要。2021年，受疫情影響，國際國內市場(chǎng)“一箱難求”，影響外貿出口。鹽城港意識到自備集裝箱的重要性，積極與各大箱廠(chǎng)聯(lián)系溝通，先后組織制造兩批次300個(gè)自備箱，不到半個(gè)月時(shí)間便完成了注冊登記手續。楊海波建議，應該打通貨源、航線(xiàn)和船只，一體化發(fā)展。不要一味地依賴(lài)外面的船公司?！跋嘈沤?jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，周口港能成立起屬于自己的船公司，服務(wù)本地企業(yè)，也期待在鹽城港看到周口港的集裝箱?！?/p>
“周口港是全國36個(gè)內河主要港口之一，是我們的重要合作伙伴。下一步，我們將進(jìn)一步充分發(fā)揮淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門(mén)戶(hù)作用，在航線(xiàn)開(kāi)辟、碼頭建設等方面加深與周口港等淮河沿線(xiàn)港口之間的合作，切實(shí)為淮河沿線(xiàn)城市提供一條綠色、高效、便捷、低廉的物流通道?！睏詈２ㄕf(shuō)。
（轉載自周口日報）
